ΕΣΥ: Αποσπάσεις, μετατάξεις, μεταθέσεις

Στον καθορισμό της διαδικασίας των αποσπάσεων, μετατάξεων, μεταθέσεων και μετακινήσεων του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και  λοιπού προσωπικού, πλην των ιατρών Ε.Σ.Υ., που διενεργούνται μεταξύ των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας των Δ.Υ.Πε.  (Νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ., Κέντρα Υγείας, Πολυδύναμα Περιφερειακά Ιατρεία και Μονάδες Υγείας του Π.Ε.Δ.Υ.), προχώρησε το υπουργείο Υγείας. 

Σύμφωνα με απόφαση που συνυπογράφουν ο υπουργός Υγείας Ανδρέας Ξανθός και ο αναπληρωτής υπουργός Παύλος Πολάκης: 

Οι αποσπάσεις του προσωπικού των Φ.Π.Υ.Υ. εντός της ίδιας Δ.Υ.Πε γίνονται με απόφαση του Διοικητή της Υ.Πε, μετά από σχετική εισήγηση των Διοικητών των φορέων προέλευσης και υποδοχής.

Οι αποσπάσεις του προσωπικού των Φ.Π.Υ.Υ. μιας Δ.Υ.Πε σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε, γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των οικείων Υ.Πε, μετά από σύμφωνη γνώμη των Υπηρεσιακών Συμβουλίων των φορέων προέλευσης και υποδοχής. 
 
Όπως διευκρινίζεται στην απόφαση, «δεν επιτρέπεται η απόσπαση προσωπικού πριν παρέλθουν πέντε (5) έτη από το διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση». Κατ’  εξαίρεση,  επιτρέπεται η  απόσπαση  λόγω συνυπηρέτησης με  σύζυγο ένστολο ή μη, η απόσπαση σε παραμεθόρια περιοχή καθώς και η απόσπαση για λόγους υγείας του/της υπαλλήλου, του/της συζύγου του/της ή των τέκνων του/της,  οι οποίοι αποδεικνύονται από  σχετικές ιατρικές γνωματεύσεις,  ακόμα και αν ο ενδιαφερόμενος υπάλληλος δεν έχει συμπληρώσει πενταετία από τον διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση.  

Το χρονικό διάστημα των αποσπάσεων ορίζεται στα (2) έτη, με δυνατότητα παράτασης για ένα (1) επιπλέον έτος μετά από αίτηση του υπαλλήλου. Σε περίπτωση που οι Διοικητές των οικείων  Υ.Πε, διαφωνούν για την απόσπαση, τότε το αίτημα με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, διαβιβάζεται στο Υπουργείο Υγείας, προκειμένου να αποφασίσει ο Υπουργός. Στην περίπτωση αυτή, απαιτείται πλήρως αιτιολογημένη έκθεση των οικείων Διοικητών των Υ.Πε, στην οποία επιπλέον θα αναγράφονται αναλυτικά, οι οργανικές θέσεις του κλάδου στον οποίο ανήκει ο υπάλληλος, το προσωπικό που υπηρετεί σε οργανικές, προσωποπαγείς και θέσεις Ι.Δ.Α.Χ. του κλάδου αυτού, καθώς και ο αριθμός των υπαλλήλων του ίδιου κλάδου που υπηρετούν με απόσπαση, τόσο στο Φ.Π.Υ.Υ προέλευσης, όσο και στο Φ.Π.Υ.Υ υποδοχής. 

Τα  αιτήματα αποσπάσεων υπαλλήλων  μεταξύ  των Φ.Π.Υ.Υ. των Δ.Υ.Πε, τα οποία εκκρεμούσαν την 21-2-2016 (ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4368/2016), στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας, ή του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης  ή στις αρμόδιες υπηρεσίες των Δ.Υ.Πε, ολοκληρώνονται, χωρίς να απαιτείται νέα αίτηση του υπαλλήλου και νέα γνωμοδότηση των οικείων Υπηρεσιακών  Συμβουλίων, σύμφωνα με την κατωτέρω διαδικασία: 

α) Οι αποσπάσεις υπαλλήλων από Φ.Π.Υ.Υ. μίας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. της ίδιας Δ.Υ.Πε. ολοκληρώνονται με την έκδοση απόφασης του Διοικητή της Υ.Πε., στην οποία υποχρεωτικά διαβιβάζονται εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την έναρξη ισχύος της παρούσας από τη δημοσίευσή της,  χωρίς να απαιτείται η συνυπογραφή της απόφασης από τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. 

β) Οι αποσπάσεις υπαλλήλων από Φ.Π.Υ.Υ. μίας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ.  Άλλης Δ.Υ.Πε., για  τις οποίες υπάρχει σύμφωνη γνώμη των οικείων υπηρεσιακών συμβουλίων,  ολοκληρώνονται  από την Δ.Υ.Πε. υποδοχής, στην οποία υποχρεωτικά διαβιβάζονται εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την έναρξη ισχύος της παρούσας από τη δημοσίευσή της, με την έκδοση κοινής απόφασης των οικείων Διοικητών,  χωρίς να απαιτείται η συνυπογραφή της απόφασης από τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. 

γ) Οι αποσπάσεις υπαλλήλων από Φ.Π.Υ.Υ. μίας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ.  άλλης Δ.Υ.Πε., για τις οποίες δεν υπάρχει σύμφωνη γνώμη των οικείων υπηρεσιακών συμβουλίων,  ολοκληρώνονται  με την έκδοση απόφασης  από τον Υπουργό Υγείας, χωρίς να απαιτείται συνυπογραφή από τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.  

δ) Αποφάσεις απόσπασης υπαλλήλων μεταξύ Φ.Π.Υ.Υ. των Δ.Υ.Πε. οι οποίες έχουν ήδη υπογραφεί από τον Υπουργό Υγείας και τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, καθώς και αυτές που έχουν υπογραφεί από τον Υπουργό Υγείας και εκκρεμούν στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για συνυπογραφή,  αναζητούνται από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας και επιστρέφονται σε αυτό, το οποίο και ολοκληρώνει την έκδοσή τους.

Μετατάξεις 

Οι μετατάξεις του προσωπικού  μεταξύ  των Φ.Π.Υ.Υ. εντός της ίδιας Δ.Υ.Πε, γίνονται με απόφαση του Διοικητή της  Υ.Πε, μετά από  σχετική εισήγηση  των Διοικητών των φορέων προέλευσης και υποδοχής. 

Οι μετατάξεις του προσωπικού των Φ.Π.Υ.Υ. μιας Δ.Υ.Πε σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε, γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των οικείων Υ.Πε, μετά από σύμφωνη γνώμη των Υπηρεσιακών Συμβουλίων των φορέων προέλευσης και υποδοχής. 

Δεν επιτρέπεται η μετάταξη του προσωπικού πριν παρέλθουν πέντε (5) έτη από το διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση. Κατ’  εξαίρεση, επιτρέπεται  η μετάταξη για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο, ένστολο ή μη,  η μετάταξη σε παραμεθόριες περιοχές,  η  αμοιβαία μετάταξη, καθώς και η μετάταξη για λόγους υγείας του μετατασσόμενου, του/της συζύγου του, των τέκνων του,  οι οποίοι αποδεικνύονται  από σχετικές ιατρικές γνωματεύσεις,  ακόμα και αν ο ενδιαφερόμενος υπάλληλος δεν έχει συμπληρώσει πενταετία από τον διορισμό ή από  προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση. 

Σε περίπτωση που οι Διοικητές των οικείων Υ.Πε, διαφωνούν για τη μετάταξη, τότε το αίτημα με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά,  διαβιβάζεται στο Υπουργείο Υγείας, προκειμένου να  αποφασίσει ο Υπουργός.  Στην περίπτωση αυτή, απαιτείται πλήρως αιτιολογημένη έκθεση των οικείων Διοικητών των Υ.Πε, στην οποία επιπλέον θα αναγράφονται αναλυτικά, οι οργανικές θέσεις του κλάδου στον οποίο ανήκει ο υπάλληλος, το προσωπικό που υπηρετεί σε οργανικές, προσωποπαγείς και θέσεις Ι.Δ.Α.Χ. του κλάδου αυτού, καθώς και ο αριθμός των υπαλλήλων του ίδιου κλάδου που υπηρετούν με απόσπαση, τόσο στο Φ.Π.Υ.Υ προέλευσης, όσο και στο Φ.Π.Υ.Υ υποδοχής. 

Τα αιτήματα  μετατάξεων  υπαλλήλων μεταξύ των Φ.Π.Υ.Υ. των Δ.Υ.Πε.  που εκκρεμούσαν  κατά  την  21-2-2016 (ημερομηνία δημοσίευσης του ν.4368/2016) στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας ή στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, προκειμένου να εκδοθεί η έγκριση της Π.Υ.Σ.,ολοκληρώνονται από τις οικείες Δ.Υ.Πε. υποδοχής, στις οποίες  επιστρέφονται, χωρίς να απαιτείται νέα αίτηση του υπαλλήλου και νέα γνωμοδότηση των οικείων Υπηρεσιακών Συμβουλίων και χωρίς πλέον την έγκριση της Π.Υ.Σ., σύμφωνα με την κατωτέρω διαδικασία: 

α) Οι μετατάξεις υπαλλήλων από Φ.Π.Υ.Υ. μίας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. της ίδιας Δ.Υ.Πε. ολοκληρώνονται με την έκδοση απόφασης του Διοικητή της Υ.Πε., στην οποία διαβιβάζονται.  
β) Οι  μετατάξεις  υπαλλήλων από Φ.Π.Υ.Υ. μίας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ.  άλλης Δ.Υ.Πε., για τις οποίες υπάρχει σύμφωνη γνώμη των οικείων υπηρεσιακών συμβουλίων,  ολοκληρώνονται  από την Δ.Υ.Πε. υποδοχής, στην οποία διαβιβάζονται, με την έκδοση κοινής απόφασης των οικείων Διοικητών.  

γ) Οι  μετατάξεις  υπαλλήλων από Φ.Π.Υ.Υ. μίας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ.  άλλης Δ.Υ.Πε., για τις οποίες δεν υπάρχει σύμφωνη γνώμη των οικείων υπηρεσιακών συμβουλίων, ολοκληρώνονται με την έκδοση απόφασης του Υπουργού Υγείας.  

δ) Αποφάσεις  μετάταξης  υπαλλήλων μεταξύ Φ.Π.Υ.Υ. των Δ.Υ.Πε. οι οποίες έχουν ήδη υπογραφεί από τον Υπουργό Υγείας και  τους συναρμόδιους Υπουργούς, ολοκληρώνονται με την έκδοσή τους από το Υπουργείο Υγείας. 

ε) Αποφάσεις μετάταξης υπαλλήλων μεταξύ Φ.Π.Υ.Υ. των Δ.Υ.Πε. οι οποίες έχουν ήδη υπογραφεί από τους αρμόδιους Διοικητές Υ.Πε., ολοκληρώνονται με την έκδοσή τους από την οικεία Δ.Υ.Πε. 

Διαδικασία υποβολής αιτήσεων μετάταξης 

 Οι αιτήσεις για μετάταξη υποβάλλονται  στις οικείες Δ.Υ.ΠΕ.  δύο (2) φορές το χρόνο, κάθε Μάρτιο και Οκτώβριο, από την πρώτη εργάσιμη έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα των μηνών αυτών. Οι αιτήσεις μετάταξης που υποβάλλονται για λόγους υγείας του μετατασσόμενου υπαλλήλου, του/της συζύγου του και των τέκνων του,  καθώς και για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο,  υποβάλλονται καθ΄ όλη τη διάρκεια του έτους. Κατ’ εξαίρεση, κατά την πρώτη  εφαρμογή  των διατάξεων  του ν. 4368/2016, οι αιτήσεις μετάταξης του μηνός Μαρτίου, υποβάλλονται μέχρι και την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μηνός Απριλίου 2016.  

Μετακινήσεις 

 
Με απόφαση του Διοικητή της Υ.Πε δύναται να μετακινείται προσωπικό, πλην των ιατρών Ε.Σ.Υ., μεταξύ των  Φ.Π.Υ.Υ. της ίδιας  Δ.Υ.Πε. Επίσης με κοινή απόφαση των Διοικητών των οικείων Υ.ΠΕ δύναται να μετακινείται προσωπικό από Φ.Π.Υ.Υ μιας Δ.Υ.Πε σε Φ.Π.Υ.Υ άλλης Δ.Υ.Πε. Για τις εν λόγω μετακινήσεις δεν απαιτείται γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων. Το χρονικό όριο των μετακινήσεων αυτών ορίζεται σε τρείς (3) μήνες με δυνατότητα παράτασης τριών (3) επιπλέον μηνών εντός του ιδίου ημερολογιακού έτους. Η παράταση της μετακίνησης πραγματοποιείται μετά από αίτηση του υπαλλήλου.
 Αποσπάσεις υπαλλήλων του Νοσοκομείου «Παπαγεωργίου» Θεσσαλονίκης 
Υπάλληλοι  του Νοσοκομείου «Παπαγεωργίου» Θεσσαλονίκης, πλην των ιατρών Ε.Σ.Υ.,  δύνανται να αποσπώνται  σε εποπτευόμενα από το Υπουργείο Υγείας Ν.Π.Δ.Δ.  μετά από αίτησή τους και  για χρονικό διάστημα  έως  δύο (2) ετών. Οι εν λόγω αποσπάσεις διενεργούνται με Κοινή  Απόφαση των Υπουργών Υγείας και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης  μετά από  γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου «Παπαγεωργίου» και γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου του φορέα υποδοχής.