Υπέρβαση στόχων σε φόρους «φούσκωσε» το πρωτογενές πλεόνασμα

Πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 3,157 δισ. ευρώ, μεγαλύτερο έναντι του στόχου που είχε τεθεί στο Μεσοπρόθεσμο (για πλεόνασμα 917 εκατ. ευρώ) αλλά μικρότερο σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο πέρυσι (3,544 δισ. ευρώ) εμφανίζουν τα οριστικά στοιχεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού για το οκτάμηνο Ιανουαρίου – Αυγούστου.

Σύμφωνα με τα αναλυτικά στοιχεία οκταμήνου που ανακοίνωσε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους:

1. Τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού αυξήθηκαν 1,102 δισ. πάνω από τον στόχο των εισπράξεων οκταμήνου (30,434 δισ. αντί 29,332 δισ. που προβλέπονταν).

Για να συμβεί αυτό όμως, μεσολάβησαν και τρεις παράγοντες:

- υπέρβαση κατά 300 εκατ. σημείωσαν τα έσοδα από ΦΠΑ (10,609 δισ. έναντι στόχου 10,309 δισ και έναντι 10,436 δισ. πέρυσι), γεγονός που συνδέεται με την άνοδο του τουρισμού και τους στοχευμένους ελέγχους της ΑΑΔΕ στα νησιά και τα τουριστικά θέρετρα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής στον ΦΠΑ. Υπέρβαση σημειώνουν επίσης έναντι του στόχου και σε σχέση με πέρυσι οι εισπράξεις όλων των έμμεσων φόρων.

- για επιστροφές δόθηκαν 402 εκατ. ευρώ λιγότερα από το αναμενόμενο (2,564 δισ. ευρώ έναντι στόχου για 2,965 δισ. ευρώ). Και αυτό παρότι το καλοκαίρι άλλαξε ο Προϋπολογισμός και αντί για 3,648 ευρώ δισ. που προέβλεπε συνολικά φέτος, αύξηση σχεδόν 50% την πρόβλεψη για τις ανάγκες επιστροφής φόρων, σε 5,289 δισ. ευρώ συνολικά φέτος.

Αντιθέτως, η υπερφορολόγηση έχει πλήξει τα εισοδήματα και τα έσοδα από τρέχοντες άμεσους φόρους, που εμφανίζουν υστέρηση 218 εκατ. ευρώ (φόροι εισοδήματος νοικοκυριών και επιχειρήσεων).

2. Το δημόσιο κατέβαλε 1,227 δισ. λιγότερα για κρατικές δαπάνες, σε σχέση με τα προβλεπόμενα τον Ιούνιο στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα. Υπέρβαση εμφανίζουν μόνον οι δαπάνες για μισθούς δημοσίων υπαλλήλων (7,1 δισ ευρώ στο οκτάμηνο φέτος έναντι 6,8 δισ. το αντίστοιχο διάστημα πέρυσι) και οι επιχορηγήσεις νοσοκομείων (580 εκατ. ευρώ φέτος έναντι 404 εκατ. το ίδιο διάστημα πέρυσι).

Εντυπωσιακά αυξήθηκαν όμως και οι δαπάνες για Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης, καθώς δόθηκαν ως τον Αύγουστο 514 εκατ. ευρώ , έναντι 296 εκατ. ευρώ πέρυσι. Ωστόσο το δημόσιο περιέκοψε άλλες προνοιακές δαπάνες, όπως για επίδομα Θέρμανσης φέτος έδωσε 44 εκατ. ευρώ ενώ πέρυσι 111 εκατ. ευρώ. επίσης, για ανασφάλιστους υπερήλικες, κόπηκαν 22 εκατ. από τον ΟΠΕΚΑ καθώς το δημόσιο έδωσε 93 εκατ. φέτος, έναντι 1115 εκατ. ευρώ που είχαν δοθεί πέρυσι.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών για τα στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού, για την περίοδο Ιανουαρίου – Αυγούστου 2018, παρουσιάζεται έλλειμμα (όχι το πρωτογενές) στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 1.220 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 3.384 εκατ. ευρώ που έχει περιληφθεί στην επεξηγηματική έκθεση του ΜΠΔΣ 2019-2022, για το αντίστοιχο διάστημα του 2018 και ελλείμματος 1.271 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2017. Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα ύψους 3.157 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 917 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 3.544 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2017.

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 31.869 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας αύξηση κατά 937 εκατ. ευρώ ή 3,0% έναντι του στόχου.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 30.434 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 1.102 εκατ. ευρώ ή 3,8% έναντι του στόχου

Ειδικότερα, την περίοδο Ιανουαρίου-Αυγούστου 2018 αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:

α) Φόρος εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 39 εκατ. ευρώ ή 5,1%,

β) Φόροι στην περιουσία κατά 46 εκατ. ευρώ ή 5,8%,

γ) Άμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 111 εκατ. ευρώ ή 8,4%,

δ) ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 107 εκατ. ευρώ ή 8,8%,

ε) ΦΠΑ λοιπών κατά 187 εκατ. ευρώ ή 2,2%,

στ) Λοιποί φόροι συναλλαγών κατά 26 εκατ. ευρώ ή 6,9%,

ζ) Τέλος ταξινόμησης οχημάτων κατά 24 εκατ. ευρώ ή 14,3%,

η) Λοιποί ΕΦΚ (καπνού, κλπ) κατά 16 εκατ. ευρώ ή 0,8%,

θ) Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 38 εκατ. ευρώ ή 14,6%,

ι) Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 159 εκατ. ευρώ ή 20,5%,

ια) Λοιποί έμμεσοι φόροι κατά 36 εκατ. ευρώ ή 13,1%,

ιβ) Απολήψεις από Ε.Ε. κατά 55 εκατ. ευρώ ή 23,3%,

ιγ) Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 270 εκατ. ευρώ ή 8,9%,

ιδ) Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών κατά 32 εκατ. ευρώ ή 16,9%.

Μειωμένα έναντι του στόχου την ίδια περίοδο ήταν τα έσοδα στις κάτωθι βασικές κατηγορίες:

α) Φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 30 εκατ. ευρώ ή 0,6%,

β) Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 346 εκατ. ευρώ ή 23,7%, λόγω της παράτασης που δόθηκε στην προθεσμία υποβολής των φορολογικών δηλώσεων,

γ) Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 39 εκατ. ευρώ ή 3,0%,

δ) ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων κατά 19 εκατ. ευρώ ή 0,7%,

ε) Έσοδα αποκρατικοποιήσεων κατά 23 εκατ. ευρώ ή 9,1%.

Οι επιστροφές εσόδων (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 2.564 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας μείωση κατά 402 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (2.965 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.435 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 166 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Ειδικότερα, τον Αύγουστο του 2018 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 4.480 εκατ. ευρώ αυξημένο κατά 624 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.383 εκατ. ευρώ, αυξημένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 594 εκατ. ευρώ.

Οι κυριότερες κατηγορίες εσόδων στις οποίες σημειώθηκε αύξηση έναντι του στόχου τον Αύγουστο 2018, είναι οι κάτωθι:

α) Φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 19 εκατ. ευρώ,

β) Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 173 εκατ. ευρώ,

γ) Άμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 30 εκατ. ευρώ,

δ) Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 16 εκατ. ευρώ,

ε) ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 27 εκατ. ευρώ,

στ) ΦΠΑ καπνού κατά 13 εκατ. ευρώ,

ζ) ΦΠΑ λοιπών κατά 47 εκατ. ευρώ,

η) Τέλος ταξινόμησης οχημάτων κατά 13 εκατ. ευρώ,

θ) Λοιποί ΕΦΚ (καπνού, κλπ) κατά 35 εκατ. ευρώ,

ι) Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 15 εκατ. ευρώ,

ια) Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 35 εκατ. ευρώ,

ιβ) Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 91 εκατ. ευρώ,

ιγ) Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών κατά 11 εκατ. ευρώ.

Αντίθετα, μειωμένες έναντι του στόχου ήταν τον Αύγουστο 2018 κυρίως οι εξής κατηγορίες εσόδων:

α) Φόρος εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 14 εκατ. ευρώ,

β) Έσοδα αποκρατικοποιήσεων κατά 10 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 98 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 30 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Αυγούστου 2018 (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 234 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας μείωση κατά 68 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (302 εκατ. ευρώ).

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Αυγούστου 2018 ανήλθαν στα 33.089 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1.227 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (34.316 εκατ. ευρώ). Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 31.612 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 304 εκατ. Ευρώ έναντι του στόχου. Μειωμένες έναντι του στόχου ήταν κυρίως οι δαπάνες για εξοπλιστικά προγράμματα ΥΠΕΘΑ κατά 159 εκατ. ευρώ και οι επιδοτήσεις γεωργίας κατά 92 εκατ. ευρώ

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017 κατά 386 εκατ. ευρώ. Έχουν καταβληθεί επιπλέον 218 εκατ. ευρώ για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης και 230 εκατ. ευρώ για οικογενειακά επιδόματα.

Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 1.477 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 923 εκατ. ευρώ.

Ειδικά για τον μήνα Αύγουστο oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.097 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 536 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.853 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 370 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 244 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 166 εκατ. ευρώ.