Νέους φόρους 3,2 δισ. για το 2016 φέρνει ο πρώτος «αριστερός» προϋπολογισμός

Περιλαμβάνει μέτρα για εξοικονόμηση 5,7 δισ.ευρώ μέσα στο 2016 - Οι πολίτες θα πληρώσουν 3,2 δισ. περισσότερα - Κατά 2,5 δισ. ερώ μειώνονται οι δαπάνες του Δημοσίου, κυρίως από μαχαίρι στις συντάξεις - Σκοπός να επιτευχθεί πρωτογενές πλεόνασμα 0,5%

Xρήστος Μπόκας

20.11.2015, 12:23 UPD: 20.11.2015, 13:27 57 ΣΧΟΛΙΑ

Στην Βουλή κατατέθηκε ο πρώτος «αριστερός» κρατικός προϋπολογισμός για το 2016 από τον υπουργό Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο που θα ψηφιστεί το Σάββατο 5 Δεκεμβρίου.

«Εχω την τιμή να καταθέσω τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2016» είπε ο κ. Τσακαλώτος πριν δώσει το σχετικό στικάκι στον πρόεδρο της Βουλής Νίκο Βούτση. Με την σειρά του ο Πρόεδρος εξήγησε ότι η συζήτηση του προϋπολογισμού θα ξεκινήσει την Τετάρτη 25 Νοεμβρίου στην αρμόδια επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων (σε τέσσερις συνεδριάσεις), θα εισαχθεί στην Ολομέλεια την Τρίτη 1η Δεκεμβρίου και θα ολοκληρωθεί με την ονομαστική ψηφοφορία τα μεσάνυχτα της 5ης Δεκεμβρίου μετά από πέντε συνεδριάσεις.

Κλείσιμο

Ο νέος προϋπολογισμός φέρνει νέα μέτρα για εξοικονόμηση 5,7 δισ.

Με «τρύπα» 30-50 εκατομμυρίων ευρώ ξεκινάει πριν καν ψηφιστεί, ο νέος κρατικός προϋπολογισμός που κατέθεσε σήμερα στη Βουλή ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος. Πριν καλά-καλά προλάβει το Euro Working Group (EWG) να εγκρίνει σήμερα τη συμφωνία για τα 12 δισ. ευρώ (δόση 2 δισ. συν 10 δισ. ευρώ για τις τράπεζες) ξεκινάει και η μάχη για τη δεύτερη δέσμη μέτρων, η οποία συνδέεται με το υπόλοιπο ένα δισ. ευρώ.

Για να επιτευχθεί πρωτογενές πλεόνασμα 0,5% του ΑΕΠ το 2016, όπως θα προβλέπει ο νέος προϋπολογσμός, επιβλήθηκαν από χθες ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης ( ΕΦΚ) 20 λεπτών ανά λίτρο στο κρασί (25 λεπτά δηλαδή μαζί με τον ΦΠΑ) αλλά και το ειδικό Τέλος των 0,05 ευρώ που θα επιβληθεί ανά στήλη τυχερού παιγνιδιού του ΟΠΑΠ. Από τους δύο αυτούς νέους φόρους, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προβλέπει ότι θα προκύψει αύξηση εσόδων 500 εκατομμυρίων ευρώ.

Σε μία κίνηση απελπισίας, καθώς δεν έβρισκε πια τι άλλα ισοδύναμα να επιβάλει που δεν θα της προκαλούσαν μεγαλύτερο πολιτικό πρόβλημα και αποσταθεροποίηση, η κυβέρνηση χθες έκοψε στο μισό τον φόρο στο κρασί (από τον οποίο προϋπολόγιζε 110 εκατ. ευρώ) χωρίς να καταθέσει άλλο μέτρο για να διασφαλίσει τα υπόλοιπα 55 εκατ. ευρώ για το κράτος. Στο υπουργείο Οικονομικών λένε πάντως πως η «ζημιά» θα είναι τελικά μόλις 30 εκατομμύρια ευρώ και οι δανειστές συμφώνησαν να κλείσει προσωρινά εκεί το ζήτημα, χωρίς να πιέσουν περαιτέρω.

Ούτως ή άλλως τα 30 ή 50 εκατομμύρια είναι σταγόνα στον ωκεανό μπροστά στα 5,7 δισ. επιπλέον μέτρα που θα προβλέπει για το 2016 το βασικό σενάριο του νέου προϋπολογισμού.

Ενώ όμως ο Ευκλείδης Τσακαλώτος ψάχνει να αυξήσει τα έσοδα -κυρίως από φόρους- κατά 3,2 δισ. ευρώ, θα πρέπει να βρει έσοδα για να επιστρέψει ό,τι εισέπραξε από τον ΦΠΑ που πλήρωσαν ήδη φροντιστήρια και σχολεία, αλλά και τυχόν πρόστιμα που τους έχουν επιβληθεί ως αχρεωστήτως καταβληθέντα, κατόπιν αίτησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που θα τα ζητήσουν πίσω.

Και το νέο πακέτο συμπεριλαμβάνει δύσκολα μέτρα όπως τα κόκκινα δάνεια, το ασφαλιστικό, το μισθολόγιο του Δημοσίου, οι αυξήσεις στους φόρους των αγροτών, οι εκκρεμείς ρυθμίσεις για την αύξηση του φόρου στα ενοίκια.

Σε εκκρεμότητα παραμένει και το ζήτημα της ενσωμάτωσης της έκτακτης εισφοράς στη φορολογία εισοδήματος, εγχείρημα το οποίο συνοδεύεται και από τεχνικές δυσκολίες.

Η προγραμματισμένη για σήμερα συνάντηση του υπουργού Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου με το «κουαρτέτο» των δανειστών δεν έγινε τελικώς, αφού οι εκπρόσωποι των θεσμών αναχώρησαν από την ελληνική πρωτεύουσα.

ΣΥΝΟΠΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΓΕΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
	Προϋπολογισμός 2015	Εκτίμηση Σχέδιο 2016	Πρόβλεψη Προσχεδίου 2016	Πρόβλεψη Σχέδιο 2016

Ι. Έσοδα (1+2)	55.603	53.091	53.344	53.527
1. Καθαρά έσοδα τακτικού προϋπολογισμού	50.871	48.618	49.462	49.107
2. Έσοδα ΠΔΕ	4.732	4.473	3.882	4.420
ΙΙ. Δαπάνες (1+2)	55.705	55.664	55.685	55.751
1. Δαπάνες τακτικού προϋπολογισμού	49.305	49.264	48.935	49.001
α. Πρωτογενείς δαπάνες	41.887	41.924	41.735	41.861
β. Εγγυήσεις σε Γενική Κυβέρνηση	667	660	380	380
γ. Τόκοι	5.900	5.830	5.930	5.930
δ. Ταμειακές Πληρωμές για εξοπλιστικές δαπάνες	700	590	598	598
2. ΠΔΕ (α+β)	6.400	6.400	6.750	6.750
α. Συγχρηματοδοτούμενο σκέλος	5.700	5.700	6.000	6.000
β. Εθνικό σκέλος	700	700	750	750
ΙΙΙ. Ταμειακό Ισοζύγιο Κρατικού Προϋπολογισμού	-103	-2.573	-2.340	-2.224
ΙΙΙ.α. Ταμειακό Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού (ΙΙΙ-γ)	5.797	3.257	3.590	3.706
Εθνικολογιστικές προσαρμογές κεντρικής διοίκησης	-3.285	-3.412	-2.314	-2.846
Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA	4.512	965	2.346	1.860
Ισοζύγιο Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA	-3.388	-5.985	-4.654	-5.070
Ισοζύγιο Νομικών Προσώπων πλην ΔΕΚΟ	1.374	355	1.092	1.105
Ισοζύγιο επαναταξινομημένων ΔΕΚΟ	853	649	554	545
Ισοζύγιο Νοσοκομείων - ΠΕΔΥ κατά ESA	588	344	406	455
Ισοζύγιο ΟΤΑ κατά ESA	863	241	300	315
Ισοζύγιο ΟKΑ εκτός Νοσοκομείων κατά ESA	-750	-1.221	-1.675	-1.044
Ισοζύγιο Γενικής κυβέρνησης κατά ESA	-459	-5.618	-3.977	-3.695
% ΑΕΠ	-0,2%	-3,2%	-2,3%	-2,1%
Τόκοι Γενικής Κυβέρνησης	7.867	6.904	6.919	6.821
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης κατά ESA	7.408	1.286	2.942	3.126
% ΑΕΠ	4,0%	0,7%	1,7%	1,8%
Προσαρμογές Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας	-1.812	-1.636	-2.048	-2.207
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης σύμφωνα με τη μεθοδολογία της Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας	5.595	-349	894	919
% ΑΕΠ	3,03%	-0,20%	0,52%	0,53%
Στόχος Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας	5.546	-439	867	872
% ΑΕΠ	3,00%	-0,25%	0,50%	0,50%
Δημοσιονομικό Πλεόνασμα (+) ή Κενό (-) Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας	49	90	27	47
ΑΕΠ	184.870	175.658	173.365	174.438

Νέα μέτρα συνολικού ύψους 5,7 δισ.ευρώ αναμένεται να λάβει η ελληνική κυβέρνηση το 2016, όπως αναφέρεται στον πίνακα που ακολουθεί.
Από μείωση δαπανών το οικονομικό επιτελείο φιλοδοξεί να εξικονομήσει 2,5 δισ.ευρώ.
Οι παρεμβάσεις αυτές αναμένεται να επικεντρωθούν στο συνταξιοδοτικό. Από τις συντάξεις των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης προβλέπεται να γίνει οικονομία της τάξης των 538 εκατ.ευρώ. Κατά 188 εκατ.ευρώ προβλέπεται να μειωθούν και οι συντάξεις που καταβάλει το Δημόσιο.
Οπως αναφέρεται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού, η μεγαλύτερη εξοικονόμηση στο σκέλος των δαπανών του Δημοσίου θα γίνει από αύξηση εισφορών και παράλληλο περιορισμό των παροχών των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης, απ' όπου το οικονομικό επιτελείο φιλοδοξεί να γλυτώσει κονδύλια 1,1 δισ.ευρώ.

Ακόμη 105 εκατ.ευρώ θα εξοικονομηθούν στα δημόσια ταμεία από την μείωση κατά 50% της δαπάνης για το επίδομα θέρμανσης.

Για ακόμη ένα χρόνο ωστόσο, το κράτος δεν κάνει οικονομίας από την αναδιοργάνωση του δημόσιου τομέα. Μοναδική εξαίρεση το υπουργείο Εθνικής Άμυνας, απ' όπου προβλέπεται να εξοικονομηθούν 500 εκατ.ευρώ από μείωση αμυντικών (και λοιπών καταναλωτικού και λειτουργικού χαρακτήρα) δαπανών.

Πρόβλεψη για αύξηση εσόδων από φόρους κατά 3,2 δισ.

Το υπουργείο Οικονομικών θέλει να αυξήσει τα έσοδά του κατά 3,2 δισ. επιπλέον, κυρίως μέσω της επιβολής νέας φορολογίας, την αναμόρφωση του κώδικα του ΦΠΑ, το χαράτσι στον τζόγο και την αύξηση της προκαταβολής φόρου σε ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες.

ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ
	2015	2016

Σύνολο Παρεμβάσεων	1.541	5.733

Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Δαπανών	535	2.532

Συντάξεις Δημοσίου		188
Εξορθολογισμός χορήγησης επιδόματος θέρμανσης με μείωση της σχετικής δαπάνης κατά 50%		105
Μείωση αμυντικών και λοιπών καταναλωτικού και λειτουργικού χαρακτήρα δαπανών του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας	100	500
Συντάξεις Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης	22	538
Εισφορές και Λοιπές Παροχές Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης	403	1.113
Λοιπές Παρεμβάσεις		89
Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Εσόδων	1.006	3.201
Αναμόρφωση Κώδικα Φ.Π.Α.	427	1.310
Αναμόρφωση συντελεστών στην ειδική εισφορά αλληλεγγύης	63	377
Αύξηση συντελεστών στο φόρο πολυτελούς διαβίωσης	32	32
Αύξηση συντελεστών στο φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων		150
Αύξηση συντελεστών στο φόρο ασφαλίστρων	36	90
Κατάργηση απαλλαγών πληρωμής ΕΝΦΙΑ	19	20
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στα νομικά πρόσωπα	283	157
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους ελεύθερους επαγγελματίες		114
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους αγρότες	36	79
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση της αποχής από τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο οχημάτων από τα Κ.Τ.Ε.Ο.	15	56
Κατάργηση επιστροφής του ΕΦΚ στο πετρέλαιο για αγροτική χρήση		13
Ενεργοποίηση φορολόγησης επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων	31	41
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση του φαινομένου των ανασφάλιστων οχημάτων	40	5
Αύξηση των συντελεστών φορολόγησης εισοδήματος από ενοίκια		142
Επέκταση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στο 30% των κερδών από παιχνιδομηχανές (VLT's)		100
Αύξηση συντελεστών φόρου εισοδήματος στους αγρότες		32
Αναμόρφωση Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος		150
Επιβολή ειδικού τέλους, ανά στήλη, κάθε παιγνίου του ΟΠΑΠ	20	210
Λοιπές παρεμβάσεις	4	123

Διαβάστε εδώ την εισηγητική έκθεση του προυπολογισμού

Xρήστος Μπόκας

20.11.2015, 12:23 UPD: 20.11.2015, 13:27 57 ΣΧΟΛΙΑ

Ακολουθήστε το protothema.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις

Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν, στο Protothema.gr