Ιδιώτης προμηθευτής στα δημόσια νοσοκομεία

Το νέο σύστημα προμηθειών που θα ισχύσει στο ΕΣΥ σκιαγράφησε με αδρές γραμμές ο υπουργός Υγείας κ. Ανδρέας Λοβέρδος κατά τη διάρκεια εκδήλωσης, το μεσημέρι της Τρίτης, στο Ινστιτούτο Στρατηγικών και Αναπτυξιακών Μελετών (ΙΣΤΑΜΕ)- Ανδρέας Παπανδρέου.

Σύμφωνα με αυτό, η διενέργεια των προμηθειών του υγειονομικού ιατρικού υλικού για τα δημόσια νοσηλευτικά ιδρύματα θα ανατεθεί -κατόπιν διεθνούς διαγωνισμού- σε ιδιωτικό φορέα, ο οποίος θα αναλάβει μέσω σύμβασης με το Δημόσιο όλη τη διαδικασία: από την αγορά υλικών και φαρμάκων μέχρι τη φύλαξή τους και στη συνέχεια τη διανομή τους στους δικαιούχους-νοσοκομεία. Ο ανάδοχος θα εποπτεύεται από το υπουργείο Υγείας.

Μάλιστα, ο υπουργός, στη διάρκεια της ομιλίας του στην κατάμεστη αίθουσα του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Αθηνών (ΕΒΕΑ), απηύθυνε ανοιχτή πρόσκληση προς όλους τους ενδιαφερόμενους να καταθέσουν εντός 15νθήμερου τις προτάσεις τους για το νέο σύστημα προμηθειών, που θα διέπει το ΕΣΥ.

Το σχετικό χρονοδιάγραμμα προβλέπει ότι μέχρι το μέσον Δεκεμβρίου θα κατατεθεί στη Βουλή νομοθετική ρύθμιση για την υλοποίηση του φιλόδοξου εγχειρήματος στο ΕΣΥ. Ενδεικτικό της σπουδής των αρμόδιων υπουργείων, Υγείας και Οικονομίας, αποτελεί ότι έχει ήδη συσταθεί η νομοπαρασκευαστική επιτροπή για τη σύνταξη των συγκεκριμένων θεμάτων, η οποία συνεδρίασε μάλιστα αμέσως μετά την εκδήλωση του ΙΣΤΑΜΕ.

Το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τις προμήθειες

Ως μία πολύ σημαντική διαρθρωτική αλλαγή για το ΕΣΥ, αλλά και για την εθνική οικονομία, χαρακτήρισε ο υπουργός Υγείας το νέο νομικό πλαίσιο για τις προμήθειες.

«Η Επιτροπή Προμηθειών του υπουργείου Υγείας θα μετατραπεί σε Επιτροπή Προδιαγραφών και τις προμήθειες (αγορά, αποθήκευση και διανομή) υλικών θα κάνει η ανάδοχος εταιρεία, που θα προκύψει από δημόσιο διεθνή διαγωνισμό εντός του 2011» εξήγησε ο κ. Λοβέρδος.

Ο κύριος όγκος των προμηθειών θα εξασφαλίζεται με αυτόν τον τρόπο. Ωστόσο, τα δημόσια νοσοκομεία θα μπορούν να προμηθεύονται το 20% των αναλώσιμων ιατρικών υλικών, όπως πχ γάντια, γάζες κά., με δικές τους ενέργειες, αλλά με τις προδιαγραφές και τις τιμές που έχει ορίσει η Επιτροπή Προδιαγραφών του υπουργείου Υγείας.

Η προμήθεια του υπόλοιπου 80% των ιατροφαρμακευτικών υλικών θα γίνεται μέσω του/των αναδόχου/ων, καθώς ο υπουργός δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο να προκύψουν από το διαγωνισμό ένας ή περισσότεροι ανάδοχοι, με κριτήριο είτε τη γεωγραφική κατανομή των νοσοκομείων είτε τη δυναμικότητά τους σε κλίνες. Επιπλέον, ο υπουργός τόνισε ότι η ανάδοχος εταιρεία δεν θα έχει «λευκή επιταγή» παραγγελιών και πληρωμών, αλλά ότι «θα πρέπει να διαφυλάσσει το δημόσιο συμφέρον».

Προαπαιτούμενο η διαθεσιμότητα της αγοράς

Ο υπουργός εξέφρασε την εκτίμηση ότι η αγορά θα ανταποκριθεί και πως θα υπάρξει ανάδοχος, ωστόσο, παρουσίασε και εναλλακτική πρόταση για τις προμήθειες.

«Είμαστε βέβαιοι πως η αγορά θα ανταποκριθεί. Σε αντίθετη περίπτωση, θα πάμε στη δεύτερη καλύτερη λύση, δηλαδή της μετατροπής της υπάρχουσας ΑΕ του Δημοσίου σε εταιρεία πραγματοποίησης των προμηθειών» ανέφερε ο κ. Λοβέρδος, προσθέτοντας βεβαίως τις επιφυλάξεις του γι' αυτή τη λύση, καθώς «πιθανότατα θα περιέχει τις γενικότερες κακοδαιμονίες του Δημοσίου, όπως αργοπορία, φόβος για διαφθορά κ.ά.».

Παράλληλα, όπως είπε ο κ. Λοβέρδος, έχει ξεκινήσει ο εξορθολογισμός των συναλλαγών, ώστε να σταματήσει η λεηλασία στα ταμεία του ΕΣΥ. «Οι προμηθευτές θα εισπράξουν εντός του 2010 σε μετρητά τις υποχρεώσεις των νοσοκομείων έως και το Σεπτέμβριο του τρέχοντος έτους. Έτσι, το 2011 όλες οι υποχρεώσεις θα καταβάλλονται σε πραγματικό χρόνο» είπε, χαρακτηρίζοντας τις προμήθειες των νοσοκομείων τα τελευταία 15 χρόνια «απαράδεκτες» και επικαλούμενος για του… λόγου του το αληθές και τον επίσης ομιλητή στην εκδήλωση, υφυπουργό Οικονομίας κ. Φίλιππο Σαχινίδη.

Ο υφυπουργός Οικονομίας επισήμανε την αναντιστοιχία δαπανών και ποιότητας υπηρεσιών υγείας που καταγράφεται στην Ελλάδα. «Οι Έλληνες πολίτες πληρώνουν παρά πολλά για την υγεία (9,7% του ΑΕΠ) και δεν απολαμβάνουν ανάλογες υπηρεσίες» είπε χαρακτηριστικά. Επίσης, μίλησε για «φανερή αδυναμία συγκράτησης των τιμών στα υλικά και τα φάρμακα», τονίζοντας  ότι το ζητούμενο δεν είναι η προμήθεια φτηνών υλικών στο ΕΣΥ, αλλά ο έλεγχος της διαδρομής αυτών των υλικών.

Ο πρόεδρος του ΙΣΤΑΜΕ, κ. Ηλίας Μόσιαλος, ανέφερε ως «πληγές» του συστήματος δημόσιας υγείας, μεταξύ άλλων, την έλλειψη στοιχείων για την έκβαση της νοσηλείας τόσο στο ΕΣΥ όσο και στον ιδιωτικό τομέα.

Τέλος, ο γγ του υπουργείου Υγείας, κ. Νίκος Πολύζος, ανέφερε ότι έχει προκηρυχθεί το 51% των διαγωνισμών, αλλά έχει ολοκληρωθεί μόνο το 10%.