Ειρηνευτική Δύναμη ΟΗΕ στην Κύπρο: Ανανέωση παρουσίας για ακόμη έξι μήνες

Ομόφωνη, σύμφωνα με ανταπόκριση του Κυπριακού Πρακτορείου Ειδήσεων από τη Νέα Υόρκη, αναμένεται να είναι σήμερα η υιοθέτηση από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών του ψηφίσματος, με το οποίο θα ανανεώνεται για ακόμη έξι μήνες, μέχρι δηλαδή τις 31 Ιανουαρίου 2018, η θητεία της ειρηνευτικής δύναμης του ΟΗΕ στην Κύπρο (ΟΥΝΦΙΚΥΠ).

Σύμφωνα με το τελικό σχέδιο του ψηφίσματος, το Συμβούλιο Ασφαλείας «καλωσορίζει την πρόοδο στην υπό την καθοδήγηση των ηγετών διαδικασία από την 11η Φεβρουαρίου 2014 και τις προσπάθειες των ηγετών και των διαπραγματευτών τους για να επιτευχθεί μια συνολική και διαρκής διευθέτηση, σημειώνει το αποτέλεσμα της Διάσκεψης για την Κύπρο και παροτρύνει τις πλευρές και όλους τους εμπλεκόμενους συμμετέχοντες να διατηρήσουν τη δέσμευσή τους σε μία διευθέτηση υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών».

Επίσης καλεί, μεταξύ άλλων, τους δύο ηγέτες "να καταβάλουν προσπάθειες για περαιτέρω εργασία για την επίτευξη συγκλίσεων στα βασικά θέματα" και «να βελτιώσουν τη δημόσια ατμόσφαιρα για τις διαπραγματεύσεις προς διασφάλιση μιας διευθέτησης, συμπεριλαμβανομένης της επικέντρωσης των δημοσίων μηνυμάτων πάνω στις συγκλίσεις και στην πορεία προς τα μπρος, και της μεταφοράς πιο εποικοδομητικών και εναρμονισμένων μηνυμάτων».

Το Συμβούλιο Ασφαλείας ζητά από τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών «να διατηρήσει τον προγραμματισμό για τη μετάβαση σε σχέση με μία διευθέτηση, καθοδηγούμενος από την πρόοδο στις διαπραγματεύσεις, και ενθαρρύνει τις πλευρές να εμπλακούν μεταξύ τους, καθώς και με την ΟΥΝΦΙΚΥΠ και την αποστολή καλών υπηρεσιών των Ηνωμένων Εθνών σε ότι αφορά το θέμα αυτό» και προτρέπει την εφαρμογή μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης.

Ακόμη ζητά από τον Γενικό Γραμματέα «να διεξαγάγει μια στρατηγική αναθεώρηση της ΟΥΝΦΙΚΥΠ, επικεντρωμένης σε συμπεράσματα και συστάσεις για το πώς η ΟΥΝΦΙΚΥΠ θα πρέπει να διαμορφωθεί κατά τον βέλτιστο τρόπο, για την εφαρμογή της υφιστάμενης εντολής της, που θα βασίζεται αποκλειστικά σε αυστηρά τεκμηριωμένη εκτίμηση της επίπτωσης των δραστηριοτήτων της» καθώς και να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης αυτής όταν κρίνει κατάλληλο, εντός τεσσάρων μηνών από την έγκριση του παρόντος ψηφίσματος.
 

Το πλήρες κείμενο του τελικού σχεδίου ψηφίσματος, που θα τεθεί σε ψηφοφορία, έχει ως εξής:

 
Το Συμβούλιο Ασφαλείας,

Καλωσορίζοντας την έκθεση του ΓΓ της 10ης Ιουλίου 2017 (S/2017/586) για την επιχείρηση των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρο,

Σημειώνοντας ότι η Κυβέρνηση της Κύπρου συμφώνησε με την άποψη ότι δεδομένων των συνθηκών που επικρατούν στο νησί η παρουσία της ΟΥΝΦΙΚΥΠ είναι απαραίτητη πέραν της 31ης Ιουλίου 2017,
 
Σημειώνοντας την πρόθεση του ΓΓ να αναφερθεί στις καλές του υπηρεσίες την επόμενη φορά που θα υποβάλει έκθεση και απηχώντας στην σθεναρή πεποίθηση του ΓΓ ότι η ευθύνη για την εξεύρεση λύσης εναπόκειται πρωτίστως και κυρίως στους ίδιους τους Κυπρίους, και επαναβεβαιώνοντας τον πρωταρχικό ρόλο των Ηνωμένων Εθνών στην υποβοήθηση των πλευρών να οδηγήσουν την κυπριακή διένεξη και τη διαίρεση της νήσου σε μία συνολική και διαρκή διευθέτηση,
 
Καλωσορίζοντας τις δεσμεύσεις που διατυπώθηκαν στην κοινή ανακοίνωση των ηγετών στις 2 Απριλίου 2017, στη βάση της Κοινής Διακήρυξης της 11ης Φεβρουαρίου 2014 και καλωσορίζοντας περαιτέρω την καλή πρόοδο στις διαπραγματεύσεις από τότε, συμπεριλαμβανόμενης της επανασύγκλησης της Διάσκεψης για την Κύπρο υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών τον Ιούνιο του 2017, τη δέσμευση των συμμετεχόντων να υποστηρίξουν τη διαδικασία προς μία συνολική διευθέτηση του Κυπριακού και την υποστήριξη που δόθηκε από τον ειδικό σύμβουλο για την Κύπρο, Έσπεν Μπαρθ Έιντε,
.
Υπενθυμίζοντας τη σημασία που προσδίδει η διεθνής κοινότητα στην πλήρη, ευέλικτη και εποικοδομητική εμπλοκή όλων των πλευρών σε διαπραγματεύσεις για διασφάλιση μιας διευθέτησης και σημειώνοντας ότι η πρόσφατη διάσκεψη για την Κύπρο δεν έχει ακόμη επιφέρει ως αποτέλεσμα μία διαρκή, συνολική και δίκαιη διευθέτηση, βασισμένη σε μία διζωνική δικοινοτική ομοσπονδία, με πολιτική ισότητα, όπως τίθεται στα σχετικά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας, ενθαρρύνοντας τις πλευρές να διατηρήσουν τη δέσμευσή τους σε παρόμοια διευθέτηση και τονίζοντας ότι το στάτους κβο δεν μπορεί να διατηρηθεί άλλο,
 
Σημειώνοντας την ανάγκη για προώθηση του προβληματισμού και των συζητήσεων για στρατιωτικά μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης, καλώντας για ανανεωμένες προσπάθειες για εφαρμογή όλων των ΜΟΕ που απομένουν και για συμφωνία και εφαρμογή περαιτέρω βημάτων για οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των κοινοτήτων
 
Επιβεβαιώνοντας τη σημασία των συνεχιζόμενων διελεύσεων από Κυπρίους στην πράσινη γραμμή και ενθαρρύνοντας το άνοιγμα με αμοιβαία συμφωνία και άλλων σημείων διέλευσης
 
Πεπεισμένο για τα πολλά σημαντικά οφέλη, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών, που θα προκύψουν για όλους τους Κυπρίους από μια συνολική και μόνιμη διευθέτηση του Κυπριακού, παροτρύνοντας τις δυο πλευρές και τους ηγέτες τους να καλλιεργήσουν μια θετική δημόσια ρητορική και ενθαρρύνοντάς τους ξεκάθαρα να εξηγήσουν τα οφέλη από τη διευθέτηση, όπως και την ανάγκη αυξημένης ευελιξίας και συμβιβασμού ώστε να τη διασφαλίσουν και στις δύο κοινότητες, πολύ πριν από οποιαδήποτε τελικά δημοψηφίσματα,
 
Υπογραμμίζοντας τη σημασία, τόσο πολιτικά, όσο και οικονομικά, του υποστηρικτικού ρόλου της διεθνούς κοινότητας και ιδιαίτερα προς τα ενδιαφερόμενα μέρη, στην ανάληψη πρακτικών βημάτων στην κατεύθυνση να βοηθηθούν οι Ελληνοκύπριοι και Τουρκοκύπριοι ηγέτες να διατηρήσουν τη δέσμευσή τους σε μία διευθέτηση υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών,

Σημειώνοντας την εκτίμηση του Γενικού Γραμματέα ότι η κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια στο νησί και κατά μήκος της πράσινης γραμμής παραμένει σταθερή και προτρέποντας όλες τις πλευρές να αποφύγουν οποιεσδήποτε ενέργειες, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων του στρατιωτικού στάτους κβο, οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε κλιμάκωση της έντασης, να υπονομεύσουν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί μέχρι στιγμής ή να βλάψουν την καλή θέληση στο νησί,

Υπενθυμίζοντας τη σταθερή πεποίθηση του Γενικού Γραμματέα ότι η κατάσταση στην ουδέτερη ζώνη θα είχε βελτιωθεί εάν και οι δύο πλευρές αποδέχονταν το μνημόνιο του 1989 που χρησιμοποιούν τα Ηνωμένα Έθνη,

Σημειώνοντας με λύπη πως οι πλευρές περιορίζουν την πρόσβαση στα εναπομείναντα ναρκοπέδια στην ουδέτερη ζώνη, και πως η αποναρκοθέτηση στην Κύπρο πρέπει να συνεχιστεί, σημειώνοντας τον συνεχή κίνδυνο από τις νάρκες στην Κύπρο, σημειώνοντας επίσης προτάσεις και εισηγήσεις όπως και θετικές πρωτοβουλίες για την αποναρκοθέτηση και προτρέποντας ταχεία συμφωνία στη διευκόλυνση της επανέναρξης των επιχειρήσεων απονακροθέτησης και εκκαθάρισης των εναπομεινάντων ναρκοπεδίων,

Επαινώντας το έργο της Επιτροπής για τους Αγνοούμενους, υπογραμμίζοντας τη σημασία της εντατικοποίησης των δραστηριοτήτων της, και επομένως την ανάγκη να παρέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, όπως εκφράσθηκε στην ανακοίνωση Τύπου της ΔΕΑ στις 28 Ιουλίου 2016 για την ανασκόπηση αρχειακού υλικού, σημειώνοντας ότι σχεδόν το ήμισυ των αγνοουμένων δεν έχει ακόμη εντοπιστεί και γύρω στο 61,5% δεν έχει ακόμη ταυτοποιηθεί, προτρέποντας το άνοιγμα της πρόσβασης σε όλες τις περιοχές ταχέως, για να επιτραπεί στην Επιτροπή να φέρει σε πέρας το έργο της κι έχοντας εμπιστοσύνη ότι η διαδικασία αυτή θα επιτρέψει στη συμφιλίωση των δύο κοινοτήτων,

Συμφωνώντας πως η ενεργός συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των γυναικείων ομάδων, είναι ουσιώδης για την πολιτική διαδικασία και μπορεί να συμβάλει ώστε οποιαδήποτε μελλοντική λύση να είναι διαρκής, υπενθυμίζοντας ότι οι γυναίκες διαδραματίζουν κρίσιμα σημαντικό ρόλο στην ειρηνευτική διαδικασία, χαιρετίζοντας όλες τις προσπάθειες για την προώθηση δικοινοτικών επαφών και εκδηλώσεων περιλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, και αυτών από πλευράς των οργάνων των Ηνωμένων Εθνών στο νησί, και προτρέποντας τις δύο πλευρές να προωθήσουν την ενεργό εμπλοκή της κοινωνίας των πολιτών και την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ οικονομικών και εμπορικών φορέων και να απομακρύνουν όλα τα εμπόδια για τέτοιες επαφές,
 
Υπογραμμίζοντας την ανάγκη όπως το Συμβούλιο προωθήσει μία σθεναρή στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά την ανάπτυξη ειρηνευτικών δυνάμεων,
 
Αναγνωρίζοντας  την ανάγκη τακτικής αξιολόγησης όλων των ειρηνευτικών επιχειρήσεων, για τη διασφάλιση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας, συμπεριλαμβανομένη της επιθεώρησης της ΟΥΝΦΙΚΥΠ, όταν κριθεί κατάλληλο, και σημειώνοντας τη σημασία του σχεδιασμού της μετάβασης σε σχέση με τη διευθέτηση, συμπεριλαμβανομένων και των απαραίτητων συστάσεων, για περαιτέρω προσαρμογές στους όρους εντολής της ΟΥΝΦΙΚΥΠ, τη σύνθεση της Δύναμης και άλλους πόρους και την ουσία των επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις επί του εδάφους και τις απόψεις των πλευρών,
 
Σημειώνοντας με εκτίμηση τις προσπάθειες του ΓΓ, της Ειδικής Αντιπροσώπου Ελίζαμπεθ Σπέχαρ και του Ειδικού Συμβούλου Έσπεν Μπαρθ Έιντε, και καλωσορίζοντας τον διορισμό από τον ΓΓ του Ειδικού του Συμβούλου Έσπεν Μπαρθ Έιντε,

Απηχώντας την ευγνωμοσύνη του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ προς τις Κυβερνήσεις της Κύπρου και της Ελλάδας για τις εθελοντικές τους εισφορές στη χρηματοδότηση της ΟΥΝΦΙΚΥΠ και την παράκλησή του για περαιτέρω εθελοντικές εισφορές από άλλες χώρες και οργανισμούς και εκφράζοντας εκτίμηση στα κράτη μέλη που παρέχουν προσωπικό στην ΟΥΝΦΙΚΥΠ,
 
Χαιρετίζοντας και ενθαρρύνοντας τις προσπάθειες των Ηνωμένων Εθνών να ευαισθητοποιήσουν το προσωπικό που συμμετέχει σε ειρηνευτικές αποστολές για την πρόληψη και τον έλεγχο του HIV/AIDS και άλλων μεταδοτικών ασθενειών σε όλες τις ειρηνευτικές τους επιχειρήσεις,
 
1. Καλωσορίζει την πρόοδο στην υπό την καθοδήγηση των ηγετών διαδικασία από την 11η Φεβρουαρίου 2014 και τις προσπάθειες των ηγετών και των διαπραγματευτών τους για να επιτευχθεί μια συνολική και διαρκής διευθέτηση, σημειώνει το αποτέλεσμα της Διάσκεψης για την Κύπρο και παροτρύνει τις πλευρές και όλους τους εμπλεκόμενους συμμετέχοντες να διατηρήσουν τη δέσμευσή τους σε μία διευθέτηση υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών.
 
2. Σημειώνει την έκθεση του Γενικού Γραμματέα (S/2017/586).
 
3. Επαναβεβαιώνει όλα τα σχετικά ψηφίσματά του για την Κύπρο, ιδιαίτερα το ψήφισμα 1251 (1999) της 29ης Ιουνίου 1999 και τα μεταγενέστερα ψηφίσματα
 
4. Υπενθυμίζει το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας 2338 (2017), και καλεί τους δύο ηγέτες:
 
(α) Να καταβάλουν προσπάθειες για περαιτέρω εργασία για την επίτευξη συγκλίσεων στα βασικά θέματα
 
(β) Να συνεχίσουν να εργάζονται με τις Τεχνικές Επιτροπές με στόχο τη βελτίωση της καθημερινής ζωής των Κυπρίων
 
(γ) Να βελτιώσουν τη δημόσια ατμόσφαιρα για τις διαπραγματεύσεις προς διασφάλιση μιας διευθέτησης, συμπεριλαμβανομένης της επικέντρωσης των δημοσίων μηνυμάτων πάνω στις συγκλίσεις και στην πορεία προς τα μπρος, και της μεταφοράς πιο εποικοδομητικών και εναρμονισμένων μηνυμάτων
 
(δ) Να αυξήσουν τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία, ανάλογα με την περίπτωση.
 
 5. Ζητά από τον Γενικό Γραμματέα να διατηρήσει τον προγραμματισμό για τη μετάβαση σε σχέση με μία διευθέτηση, καθοδηγούμενος από την πρόοδο στις διαπραγματεύσεις, και ενθαρρύνει τις πλευρές να εμπλακούν μεταξύ τους, καθώς και με την ΟΥΝΦΙΚΥΠ και την αποστολή καλών υπηρεσιών των Ηνωμένων Εθνών σε ότι αφορά το θέμα αυτό,
 
6. Προτρέπει την εφαρμογή μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και προσβλέπει σε συμφωνία και εφαρμογή περαιτέρω τέτοιων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και το άνοιγμα άλλων σημείων διέλευσης τα οποία ήδη συμφωνήθηκαν και άλλα που θα μπορέσουν να συμβάλουν σε ένα υποβοηθητικό περιβάλλον για μία διευθέτηση
 
7. Χαιρετίζει όλες τις προσπάθειες προς διευκόλυνση των προϋποθέσεων εκταφής της Επιτροπής για τους Αγνοούμενους, όπως και την κοινή έκκληση των δύο ηγετών στις 28 Μαΐου 2015 και καλεί όλα τα μέρη να παράσχουν με μεγαλύτερη ταχύτητα πλήρη πρόσβαση σε όλες τις περιοχές, δεδομένης της ανάγκης να εντατικοποιηθεί το έργο της Επιτροπής.
 
8. Εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του στην ΟΥΝΦΙΚΥΠ και αποφασίζει να παρατείνει την εντολή της για περαιτέρω περίοδο που λήγει στις 31 Ιανουαρίου 2018
 
9. Καλεί τις δύο πλευρές να συνεχίσουν να εμπλέκονται, ως επείγον θέμα και σεβόμενες τους όρους εντολής της ΟΥΝΦΙΚΥΠ, σε διαβουλεύσεις με την ΟΥΝΦΙΚΥΠ για την οριοθέτηση της νεκρής ζώνης, και το μνημόνιο των Ηνωμένων Εθνών του 1989, με στόχο τη σύντομη επίτευξη συμφωνίας στα εκκρεμή ζητήματα

10. Καλεί την τουρκοκυπριακή πλευρά και τις τουρκικές δυνάμεις να αποκαταστήσουν στα Στροβίλια το στρατιωτικό στάτους κβο που υπήρχε πριν από τις 30 Ιουνίου 2000
 
11. Καλεί αμφότερες τις πλευρές να επιτρέψουν την πρόσβαση σε πυροτεχνουργούς και να διευκολύνουν την απομάκρυνση των εναπομείνασων ναρκών στην Κύπρο,  εντός της νεκρής ζώνης, και προτρέπει και τις δύο πλευρές να επεκτείνουν τις επιχειρήσεις αποναρκοθέτησης και εκτός της νεκρής ζώνης
 
 12. Ζητά από τον Γενικό Γραμματέα να διεξαγάγει μια στρατηγική αναθεώρηση της ΟΥΝΦΙΚΥΠ, επικεντρωμένης σε συμπεράσματα και συστάσεις για το πώς η ΟΥΝΦΙΚΥΠ θα πρέπει να διαμορφωθεί κατά τον βέλτιστο τρόπο, για την εφαρμογή της υφιστάμενης εντολής της, που θα βασίζεται αποκλειστικά σε αυστηρά τεκμηριωμένη εκτίμηση της επίπτωσης των δραστηριοτήτων της ΟΥΝΦΙΚΥΠ. Ζητά περαιτέρω από τον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης αυτής όταν κρίνει κατάλληλο, εντός τεσσάρων μηνών από την έγκριση του παρόντος ψηφίσματος.
 
13. Εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του προς τον Γενικό Γραμματέα να συνεχίσει να διατηρεί τις καλές του υπηρεσίες στη διάθεση των μερών, και ζητά από τον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει έκθεση για την εφαρμογή αυτού του ψηφίσματος μέχρι τις 10 Ιανουαρίου 2018 και να τηρεί το Συμβούλιο Ασφαλείας ενήμερο για τα γεγονότα, αν είναι αναγκαίο.
 
14. Χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται από την ΟΥΝΦΙΚΥΠ για την εφαρμογή της πολιτικής του Γενικού Γραμματέα για μηδενική ανοχή στη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση και τη διασφάλιση πλήρους συμμόρφωσης του προσωπικού της με τον κώδικα συμπεριφοράς των Ηνωμένων Εθνών, καλεί τον Γενικό Γραμματέα να συνεχίσει να προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες γι΄ αυτό το σκοπό και να κρατά ενήμερο το Συμβούλιο Ασφαλείας, και προτρέπει τις χώρες που διαθέτουν στρατεύματα να προβούν στις κατάλληλες προληπτικές ενέργειες περιλαμβανομένης της ενημερωτικής εκπαίδευσής τους πριν την έναρξη της αποστολής, και να λαμβάνουν πειθαρχικά και άλλα μέτρα για να διασφαλίσουν την πλήρη ανάληψη ευθυνών σε περιπτώσεις τέτοιας συμπεριφοράς από το προσωπικό τους
 
15. Αποφασίζει να συνεχίσει να παρακολουθεί ενεργά το θέμα.