Προϋπολογισμός 2013 με ύφεση στο 3,8% και νέα «βουτιά» στην απασχόληση

Σε τεντωμένο σχοινί κινούνται οι σχέσεις Τρόικας-κυβέρνησης, αλλά και των μελών της κυβέρνησης μεταξύ τους. Όπως φάνηκε και χθες στη σύσκεψη στο Μέγαρο Μαξίμου, οι επικεφαλής των ελεγκτών ζητούν επιπλέον περικοπές μισθών 2 δισ. ευρώ. Επιμένουν να απορρίπτουν συλλήβδην ως αναποτελεσματικά τα μέτρα περικοπών 2 δισ. που τους πρότειναν τα υπουργεία –στάση που τήρησαν και στις επισκέψεις τους τον Αύγουστο και τον Σεπτέμβριο- και επιμένουν πως αν δεν βρουν όλοι οι υπουργοί από κάπου αλλού να κόψουν κονδύλια, τότε θα πρέπει να κοπούν μισθοί και συντάξεις.

Ο υπουργός Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας όμως «νίπτει πλέον τα χείρας του» και ζητάει από την Τρόικα να κάνει σήμερα απευθείας τη διαπραγμάτευση για τα 2 δισ. με τους υπουργούς των οποίων οι περικοπές αμφισβητούνται. Αν τους πείσουν για την αποτελεσματικότητα των μέτρων, τότε την Τετάρτη θα πρέπει να τα δεχθούν σε νέα συνάντηση που θα έχουν με τον Γιάννη Στουρνάρα. Αν τα απορρίψουν, τότε υπάρχει ο κίνδυνος την ερχόμενη Τετάρτη να ζητήσουν και πάλι νέες μειώσεις μισθών και συντάξεων, με αποτέλεσμα να απειλούνται να τιναχθούν στον αέρα οι συνομιλίες.

Στον αέρα μένει έτσι και το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού που κατέθεσε χθες στη Βουλή ο υπουργός Οικονομικών και το οποίο δείχνει πως το ΑΕΠ της χώρας μας το 2013 θα "επιστρέψει" δέκα χρόνια πίσω, στα επίπεδα προ των Ολυμπιακών Αγώνων του 2004. Με την ύφεση να φτάνει 3,8 δισ. το ΑΕΠ της χώρας θα κατρακυλήσει στα 193,1 δισ. ευρώ, στα επίπεδα δηλαδή που ανήλθε το 2004 (μετά και την ενσωμάτωση της <<μαύρης Οικονομίας>> στο ΑΕΠ επί Αλογοσκούφη).

Η ιδιωτική κατανάλωση το 2013 αναμένεται να μειωθεί κατά 5,9%, η δημόσια κατανάλωση κατά 7,2%, οι επενδύσεις κατά 3,7%.  Το ποσοστό ανεργίας θα αυξηθεί περαιτέρω το 2013 στο 24,7% του εργατικού δυναμικού και θα οδηγήσει σε περαιτέρω μείωση της απασχόλησης κατά 3,0%. Ο πληθωρισμός πάντως (εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτή) αναμένεται να μειωθεί το 2013 στο 0,7%.

Η ..."συνταγή της επιτυχίας" για τις επιδόσεις αυτές, περιλαμβάνει μέτρα 7,8 δισ. (7,3 δισ. περικοπές δαπανών και 500 εκατ. επιπλέον φορολογικά έσοδα) εκ των οποίων όμως η Τρόικα αμφισβητεί τα 2 δισ. που υπολογίζει η κυβέρνηση από "ήπιες" εξοικονομήσεις στο δημόσιο. 

Η κυβέρνηση υπόσχεται (για άλλη μια φορά) και την άμεση κατάργηση/συγχώνευση περίπου 196 φορέων του Δημοσίου, ενώ ήδη εξετάζεται και η σκοπιμότητα λειτουργίας άλλων 200 φορέων. Η Τρόικα όμως δεν πείθεται και επιμένει σε επιπλέον σκληρά μέτρα.

Το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού προβλέπει ως τώρα περικοπές όπως:

-          περιορισμός παροχών μισθολογικού χαρακτήρα, όπως υπερωρίες, αμοιβές για συμμετοχή σε επιτροπές και συμβούλια, αμοιβές για εργασία κατά τις νυχτερινές ώρες και εξαιρέσιμες ημέρες.
-           περιορισμός των λειτουργικού χαρακτήρα δαπανών, μείωση των δαπανών για μετακινήσεις, προμήθειες, μισθώματα κτιρίων, τηλεπικοινωνίες κ.λπ.
-          περιορισμό του προσωπικού που υπηρετεί με συμβάσεις,
-           μειώσεις στα ειδικά μισθολόγια,
-          μείωση του αριθμού των εισακτέων στις παραγωγικές σχολές,
-           μείωση των δαπανών υγείας και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης
-          συστηματικό επανέλεγχο των δικαιούχων αναπηρικών κλπ βοηθημάτων και συγκράτηση της δαπάνης παροχής συντάξεων
-           μείωση των λειτουργικού χαρακτήρα δαπανών, με ιδιαίτερη
έμφαση στις δαπάνες που αφορούν   μετακινήσεις προσωπικού,  μισθώματα κτιρίων, προμήθεια υλικοτεχνικού εξοπλισμού, κ.λπ.
-          μείωση του αριθμού των συμβασιούχων εργαζομένων στους Δήμους.

Αναλυτικότερα τα 7,3 δισ. από τα 7,8 δισ. θα προέλθουν από μείωση δαπανών ως εξής:

-   Από μείωση μισθών:
        1,1 δισ. ευρώ

-  Από μείωση συντάξεων:
        3,799 δισ. ευρώ

-  Από μείωση κοινωνικών επιδομάτων:
       347 εκατ. ευρώ

-  Από Υγεία:
        803 εκατ. ευρώ

-  Από εξορθολογισμό ΔΕΚΟ (κλείσιμο-συγχωνεύσεις):      
       241 εκατ. ευρώ

-   Από Άμυνα, Παιδεία, ΟΤΑ:
      536 εκατ. ευρώ

Σύνολο περικοπής δαπανών: 7,308 δισ. ευρώ

Από την είσπραξη εσόδων αναμένονται επιπλέον μισό δις, ως εξής:

-          Από κατάργηση φοροαπαλλαγών σε οικογενειακά επιδόματα κλπ:
           427 εκατ. ευρώ

-          Από αύξηση ορίων ηλικίας στα 67 έτη:         
           5 εκατ. ευρώ

-          Μείωση επιστροφών:                                     
            60εκατ. ευρώ
           
Σύνολο εισπρακτικών μέτρων 492 εκατ. ευρώ

Για να μην υπάρχει πρόβλεψη για φορολογικά δεν θα υπάρξει αναδρομικότητα αλλά θα ισχύσουν οι αλλαγές από το 2014.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις του Προσχεδίου:

* το 2013 προβλέπεται ύφεση 3,8% του ΑΕΠ έναντι 6,5% φέτος.

*  αναμένεται πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 2,2 δισ. ευρώ ή 1,1% του ΑΕΠ το 2013. Το 2012 το πρωτογενές έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης, χωρίς νέα - εκτός Προϋπολογισμού - μέτρα, θα διαμορφωθεί στα 2,8 δισ. ευρώ ή στο 1,4% του ΑΕΠ το 2012, έναντι 4,5 δισ. ευρώ ή 2,1% του ΑΕΠ το 2011.

*  το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης θα διαμορφωθεί το 2013 στα 8 δισ. ευρώ ή στο 4,2% του ΑΕΠ, έναντι  13,3 δισ. ευρώ ή 6,6% του ΑΕΠ το 2012, από 19,4 δισ. ευρώ ή 9,0% του ΑΕΠ το 2011.

*    οι ληξιπρόθεσμες οφειλές αναμένεται να αποπληρωθούν στο σύνολό τους, μέσα από τις δόσεις του δανείου την περίοδο 2012-2013, όπως προβλέπεται στο Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής.


Δείτε εδώ το προσχέδιο προϋπολογισμού 2013