Έκθεση του Κογκρέσου μιλά για «μαύρη τρύπα» χρέους $3,4 τρισ. από το φορολογικό νομοσχέδιο Τραμπ

Σε αύξηση του ομοσπονδιακού ελλείμματος κατά $3,4 τρισ. και σε απώλεια υγειονομικής κάλυψης για περίπου 10 εκατομμύρια πολίτες θα οδηγήσει η νέα νομοθεσία που υπέγραψε ο Πρόεδρος των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ, σύμφωνα με την τελική έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO), η οποία δημοσιεύθηκε τη Δευτέρα.

Ο λεγόμενος «megabill», που υπεγράφη στις 4 Ιουλίου, περιλαμβάνει, σύμφωνα με το Politico, σειρά μέτρων εσωτερικής πολιτικής και χαρακτηρίζεται από ριζική μείωση στις δημόσιες δαπάνες για την υγεία, κυρίως μέσω του Medicaid. Παρότι το CBO αναγνωρίζει ότι η εξοικονόμηση υπερβαίνει το $1 τρισ., υπογραμμίζει ότι οι επιβαρύνσεις του νομοθετήματος είναι πολύ μεγαλύτερες από τα προβλεπόμενα δημοσιονομικά οφέλη.

Η μεγάλη «τρύπα»: Οι μόνιμες φοροελαφρύνσεις του 2017

Το μεγαλύτερο μέρος της επιβάρυνσης προέρχεται από τη μόνιμη επέκταση των φορολογικών ελαφρύνσεων που είχε προωθήσει η κυβέρνηση Τραμπ το 2017. Η Επιτροπή Οικονομικών της Γερουσίας, με αρμοδιότητα στη φορολογική πολιτική, προσυπέγραψε μέτρα που μειώνουν τα φορολογικά έσοδα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης κατά $4,5 τρισ. μέσα στην επόμενη δεκαετία — ποσό που περιλαμβάνει και τροπολογίες που προστέθηκαν κατά τη διάρκεια της συζήτησης στη Γερουσία.

Απώλεια ασφάλισης για 10 εκατομμύρια ανθρώπους

Η νέα πρόβλεψη του CBO εκτιμά ότι 10 εκατομμύρια άτομα θα χάσουν την ασφάλισή τους ως συνέπεια του νομοσχεδίου — αριθμός ελαφρώς μικρότερος από την αρχική πρόβλεψη των 11,8 εκατομμυρίων. Σύμφωνα με το Γραφείο, η διαφορά οφείλεται κυρίως στην απόσυρση μιας διάταξης από την τελική μορφή του νομοσχεδίου, η οποία θα οδηγούσε περίπου 1,4 εκατ. παράτυπους μετανάστες εκτός κάλυψης.

Υπενθυμίζεται ότι οι παράτυποι μετανάστες δεν δικαιούνται Medicaid βάσει ομοσπονδιακού δικαίου, ωστόσο 12 Πολιτείες και η Περιφέρεια της Κολούμπια προσφέρουν υγειονομικές υπηρεσίες από δικούς τους πόρους. Αρχικές διατάξεις του νομοσχεδίου περιλάμβαναν ποινές κατά Πολιτειών που προσφέρουν τέτοια κάλυψη, αλλά τελικά αφαιρέθηκαν.

Επιπλέον, το νομοσχέδιο απέσυρε πρόβλεψη για περικοπή πόρων σε Πολιτείες που είχαν επεκτείνει το Medicaid στο πλαίσιο του νόμου περί προσιτής περίθαλψης του 2010, έπειτα από ένσταση της αρμόδιας κοινοβουλευτικής συμβούλου της Γερουσίας.

Εναλλακτική λογιστική: Μειωμένο το κόστος στα χαρτιά

Κατόπιν αιτήματος των Ρεπουμπλικανών της Γερουσίας, το CBO προχώρησε και σε μια παράλληλη ανάλυση με χρήση εναλλακτικής λογιστικής μεθόδου, που εξαιρεί από το δημοσιονομικό κόστος την επέκταση των φορολογικών ελαφρύνσεων του 2017, με το επιχείρημα ότι η μη αύξηση φόρων δεν πρέπει να υπολογίζεται ως δαπάνη.

Σύμφωνα με αυτήν την προσέγγιση, η επιβάρυνση στο έλλειμμα περιορίζεται σημαντικά, στα μόλις $366 δισ. Ωστόσο, η προσέγγιση αυτή δεν αποτελεί την επίσημη λογιστική μέθοδο του CBO και έχει προκαλέσει αντιδράσεις, καθώς αποκλίνει από τις καθιερωμένες αρχές δημοσιονομικής αποτύπωσης.