Πολυνομοσχέδιο: Κυβερνητική «ζυγοστάθμιση» για να μην διαταραχθεί η συνοχή

Στην σκιά των έντονων διαβουλεύσεων μεταξύ ΝΔ και ΠΑΣΟΚ προκειμένου να λειανθούν οι γωνίες του πολυνομοσχεδίου που θα μπορούσαν να διαταράξουν την κυβερνητική συνοχή εξελίχθηκε η πρώτη ημέρα συζήτησης των προαπαιτούμενων μέτρων στην Ολομέλεια της Βουλής.

Πλέον, αρκετοί βουλευτές της συμπολίτευσης (ΝΔ-ΠΑΣΟΚ) που το προηγούμενο διάστημα –είτε δημόσια είτε πίσω από κλειστές πόρτες– ξεκαθάρισαν ότι θα καταψηφίσουν μια σειρά διατάξεων, αναμένουν να δουν ως νομοτεχνικές βελτιώσεις τις αποφάσεις που έλαβαν χθες οι κ.κ. Αντώνης Σαμαράς και Ευάγγελος Βενιζέλος για να «αποσύρουν» τις όποιες ενστάσεις τους και να υπερψηφίσουν τα 108 άρθρα του κρίσιμου πολυνομοσχεδίου κατά την σχετική ψηφοφορία που αναμένεται σήμερα αργά το βράδυ.

Πρέπει, άλλωστε, να σημειωθεί ότι η επεξεργασία του πολυνομοσχεδίου στην αρμόδια επιτροπή Οικονομικών της Βουλής, που έγινε τις προηγούμενες ημέρες, αποκάλυψε μία σειρά από διαφωνίες μεταξύ των βουλευτών των δύο κομμάτων της συγκυβέρνησης, που αν δεν αντιμετωπιστούν με «διορθώσεις» άρθρων του πολυνομοσχεδίου, απειλούν να τινάξουν στον αέρα την ήδη εύθραυστη κυβερνητική πλειοψηφία των 155 βουλευτών.

Με το βλέμμα στραμμένο στην κρίσιμη ψηφοφορία, λοιπόν, υπουργοί της ΝΔ έχουν επιδοθεί τις τελευταίες ώρες σε μαραθώνιο διαβουλεύσεων με βουλευτές της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ, προκειμένου -έστω και την τελευταία στιγμή- να συμφωνηθούν βελτιωτικές διορθώσεις και να καμφθούν οι όποιες ενστάσεις επί του πολυνομοσχεδίου. Προσδοκία τους, μάλιστα, είναι να συμπεριληφθούν ρυθμίσεις, οι οποίες ενδεχομένως να υπερψηφιστούν και από τους βουλευτές της ΔΗΜΑΡ.

Σε αυτό το πλαίσιο, εχθές το πρωί, ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς συναντήθηκε με τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης και πρόεδρο του ΠΑΣΟΚ Ευάγγελο Βενιζέλο, και συμφώνησαν μια σειρά από συγκεκριμένες διορθώσεις στο πολυνομοσχέδιο. Στη συνάντηση συμμετείχαν επίσης ο υπουργός Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας και ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Μιχελάκης.

Οι δύο πολιτικοί αρχηγοί συμφώνησαν τις εξής βελτιωτικές ρυθμίσεις:

-      Παραμένουν στους Δήμους οι σχολικοί φύλακες και οι δημοτικοί αστυνομικοί που κατέχουν μεταπτυχιακό ή διδακτορικό τίτλο.

-     Παράλληλα θα γίνουν νομοτεχνικές βελτιώσεις στο άρθρο της δημοτικής αστυνομίας, ούτως ώστε να επιταχυνθεί η διαδικασία ένταξης των εργαζομένων στην Ελληνική Αστυνομία.

-    Ικανοποιείται το αίτημα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που αφορούσε το στάδιο της κατάρτισης των προϋπολογισμών των Δήμων και των Περιφερειών. Απαλείφεται  η διάταξη για έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης και προβλέπεται πλέον η παροχή οδηγιών  από τα Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών.

-    Θα εισαχθεί ειδική πρόβλεψη για το μεταβατικό χρονικό διάστημα έως το Σεπτέμβριο, σύμφωνα με την οποία, για τους Δήμους που το επιθυμούν, με Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Δημοσίας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, που θα εκδίδεται κατόπιν προτάσεων των οικείων Δημάρχων, μπορεί να ανατίθεται στην Ελληνική Αστυνομία, σε έναν ή περισσότερους Δήμους, η παράλληλη άσκηση μίας ή περισσοτέρων εκ των ανωτέρω αρμοδιοτήτων.

-   Θα υπάρξει πρόβλεψη της δυνατότητας των σχολικών φυλάκων να συνιστούν κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις προς παροχή υπηρεσιών σχετικών με τη φύλαξη σχολικών κτιρίων στο πλαίσιο προγραμματικών συμβάσεων, με τους οικείους Δήμους,  σύμφωνα με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο.

Την ίδια ώρα μέσα από άλλη νομοτεχνική βελτίωση που εισάγει το υπουργείο Εσωτερικών στο πολύνομοσχέδιο προβλέπεται για τους σχολικούς φυλακές η δυνατότητα αναγνώρισης, ως συντάξιμου χρόνου κατόπιν εξαγοράς, χρόνου απασχόλησης έως και πέντε έτη.

Με αυτόν τον τρόπο, οι σχολικοί φύλακες που βρίσκονται κοντά στη σύνταξη θα μπορέσουν να εξαγοράσουν τα πέντε έτη ασφάλισης της περιόδου 2001-2006, οπότε είχαν προσληφθεί μέσω ευρωπαϊκών κονδυλίων από την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ). Στα χρόνια εκείνα είχαν μεν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, όχι όμως ασφαλιστική κάλυψη.

Συμφωνία και για τους εκπαιδευτικούς

Εκτός από τους σχολικούς φύλακες και τους δημοτικούς αστυνομικούς, μεγάλο «αγκάθι» αποτελούν και οι εκπαιδευτικοί που θα βγουν στη διαθεσιμότητα.

Οι ηγεσίες των υπουργείων Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Υγείας και Παιδείας βρίσκονται σε συνεχείς διαβουλεύσεις προκειμένου να γίνει η μεταφορά των εκπαιδευτικών από τις δομές του υπουργείου Παιδείας, σε διαθεσιμότητα και από εκεί άμεσα – εντός 2μήνου – σε νοσοκομεία.

Όπως ξεκαθάρισε άλλωστε, ο υπουργός Υγείας Άδωνις Γεωργιάδης δεν θα υπάρξουν απολύσεις στον δικό του τομέα, ενώ δεσμεύτηκε να απορροφήσει στις δικές του δομές (νοσοκομεία, υπηρεσίες κλπ) το 55% των 2.000 εκπαιδευτικών που θα βγουν σε διαθεσιμότητα και οι ειδικότητές τους είναι σχετικές με παροχές υπηρεσιών Υγείας.

Επιπλέον, μετά από σχετική εντολή του πρωθυπουργού, ο υπουργός Επικρατείας Δημήτρης Σταμάτης ενημέρωσε την ΚΟ της ΝΔ ότι η διάταξη που παρείχε πλήρη νομική ασυλία στα στελέχη του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας θα διορθωθεί.

Να σημειωθεί ότι όπως προέβλεπε η διάταξη, οι συγκεκριμένοι υπάλληλοι θα είχαν ασυλία τόσο για αστικές όσο και για ποινικές υποθέσεις, γεγονός που πυροδότησε σφοδρές αντιδράσεις από την ΝΔ αλλά και από το ΠΑΣΟΚ που είχε ξεκαθαρίσει ότι θα καταψηφίσει.

Επιπροσθέτως, η κυβέρνηση απέσυρε  την υπουργική τροπολογία που παρείσφρησε στο πολυνομοσχέδιο και έδινε την δυνατότητα στον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης και στον υπουργό Εθνικής Αμυνας να χρησιμοποιούν τα κυβερνητικά αεροσκάφη. Είναι δε ενδεικτικό ότι για την εν λόγω τροπολογία ο κ. Οδυσσέας Κωνσταντινόπουλος (ΠΑΣΟΚ) ανέφερε «το ΠΑΣΟΚ δεν γνώριζε για την τροπολογία και εκφράζουμε την πλήρη αντίθεσή μας με το περιεχόμενό της».  Επίσης διόρθωσε την διάταξη που παρείχε πλήρη νομική ασυλία στα μέλη του ΤΧΣ ώστε αυτή να περιοριστεί μονο σε αστικές περιπτώσεις.