Πράσινο φως από το ΣτΕ για 5άστερο glam camping στις Κολυμπήθρες της Πάρου

Το πράσινο φως για την κατασκευή μονάδας glamping (κατασκήνωση πολυτελούς διαβίωσης, 5 αστέρων) στις Κολυμπήθρες της Νάουσας Πάρου έδωσε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας. Η μονάδα θα χτιστεί με ηπιότερους όρους σε σχέση με την αρχική πρόταση των επενδυτών, θα είναι δυναμικότητας 240 κλινών και θα εκτείνεται σε 328 στρέμματα.

Τον περασμένο Απρίλιο, το Ε’ Τμήμα του ΣτΕ, με πρόεδρο τον αντιπρόεδρο Χρήστο Ντουχάνη, ανέβαλε την έκδοση οριστικής γνωμοδότησης επί του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος για το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΕΠΣ) στη γνωστή περιοχή Κολυμπήθρες για την κατασκευή τουριστικής κατασκήνωσης πολυτελούς διαβίωσης (glamping) κ.λπ. και παρέπεμψε το όλο θέμα προς οριστική κρίση στην Ολομέλεια.

Το Ε’ Τμήμα είχε κρίνει κατά πλειοψηφία ότι το επίμαχο σχέδιο διατάγματος, «με τα ειδικά χαρακτηριστικά (θέση, χρήση, πολεοδομικά μεγέθη κ.λπ.) δεν εισάγει απλώς παρέκκλιση από τις σχετικές προβλέψεις του ισχύοντος Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου, αλλά ανατρέπει τη συνοχή του ισχύοντος εκεί ΓΠΣ». Ετσι, παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια «λόγω της σπουδαιότητας των νομικών ζητημάτων που εγείρονται, ιδίως ως προς το όριο των πολεοδομικών παρεκκλίσεων που δύναται να επιφέρει το ΕΠΣ».

Σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος, η έκταση των 328 στρεμμάτων χωρίζεται σε ενότητες και καθορίζονται οι χρήσεις γης και οι όροι δόμησης. Αναλυτικότερα, στην πρώτη ενότητα επιτρέπεται η κατασκευή τουριστικών καταλυμάτων, εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής, τουριστικές επιχειρήσεις, μικρές και ειδικές αθλητικές εγκαταστάσεις, πολιτιστικές εγκαταστάσεις, εστιατόρια, ταβέρνες, καφετέριες, πάρκινγκ.

Στην δεύτερη ενότητα προβλέπεται η κατασκευή μονώροφων κτισμάτων, αλλά «με δυνατότητα δύο ορόφων σε ποσοστό που δεν ξεπερνά το 20% της δομημένης επιφάνειας» και με μέγιστη πυκνότητα μέχρι 8 κλίνες ανά στρέμμα, πισίνες, υπόγεια με βάθος 2,30 μ.

Στην τρίτη ζώνη προβλέπεται μόνο η κατασκευή οργανωμένης τουριστικής κατασκήνωσης πολυτελούς διαβίωσης (glamping), ενώ σε άλλη ζώνη επιτρέπεται η κατασκευή μονώροφων κατοικιών με μέγιστο ύψος τα 3,5 μ. και δόμηση επιφάνειας των κτιρίων για εγκαταστάσεις διαμονής τα 150 τ.μ. και για εγκαταστάσεις εστίασης και κέντρα αναψυχής τα 120 τ.μ.

Ηπιότεροι όροι

Η νέα μελέτη προβλέπει ηπιότερη τουριστική ανάπτυξη στην Πάρο, όπου το τελευταίο διάστημα έχει προκληθεί αναστάτωση από την κατασκευή νέας ξενοδοχειακής μονάδας στην Παροικιά με 46 πισίνες!

Χαρακτηριστικά, όπως αναφέρεται στη γνωμοδότηση της Ολομέλειας, με προεδρεύοντα και πάλι τον κ. Ντουχάνη, με τη νεότερη διατύπωση του σχεδίου «προτείνεται ηπιότερη από την αρχικώς προταθείσα τουριστική ανάπτυξη στο ίδιο ακίνητο, οι επιπτώσεις της οποίας στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον μελετώνται με αναγωγή σε ολόκληρη τη νήσο Πάρο».

Σύμφωνα με τις επικαιροποιημένες μελέτες, «στόχος του ΕΠΣ είναι η πραγματοποίηση, σε τρία όμορα γεωτεμάχια της φερόμενης ιδιοκτησίας της ΕΚΤΕΡ ΑΕ, μιας σημαντικής, υπερτοπικού χαρακτήρα, αλλά ήπιας μορφής και μεγέθους τουριστικής ανάπτυξης».

Η επένδυση «περιλαμβάνει εγκαταστάσεις ειδικών μορφών τουρισμού (κέντρο αναζωογόνησης, κέντρο ευεξίας και αισθητικής) και, ειδικότερα, ένα υπερπολυτελές τουριστικό κατάλυμα 5 αστέρων - 240 κλινών με χώρους εστίασης, bar, πισίνες, εγκαταστάσεις spa και τμήμα glamping (camping πολυτελείας)», αναφέρεται στη γνωμοδότηση της Ολομέλειας.

Το τουριστικό συγκρότημα των 5 αστέρων, συνολικής δόμησης 7.590 τ.μ., θα περιλαμβάνει: «Κτίριο κοινοχρήστων συνολικής δόμησης 2.490 τ.μ. (χώροι υποδοχής 300 τ.μ., επισιτιστικά τμήματα 1.200 τ.μ., χώροι ευεξίας 600 τ.μ., βοηθητικοί χώροι 390 τ.μ.), 70 δίκλινα δωμάτια με μέση επιφάνεια περί τα 40 τ.μ. (140 κλίνες σε 2.800 τ.μ.), 20 τρίκλινες σουίτες εμβαδού 70 τ.μ. (60 κλίνες σε 1.400 τ.μ.) και 10 τετράκλινες σουίτες (διώροφες εμβαδού 90 τ.μ. σε 40 κλίνες, 200 τ.μ.)».

Υδρευση-άρδευση

Για το μείζον ζήτημα υδροδότησης της Πάρου αναφέρεται στη γνωμοδότηση ότι «για την ύδρευση προβλέπεται είτε υδροδότηση από το δίκτυο της ΔΕΥΑ Πάρου σε συνέχεια της ομόφωνης απόφασης 75/2022 του Διοικητικού της Συμβουλίου, είτε προμήθεια νερού από μονάδα αφαλάτωσης που θα κατασκευάσει και θα λειτουργήσει ο ίδιος ο φορέας του έργου εντός του γηπέδου». Και συνεχίζει:

«Ως προς την άρδευση, προβλέπεται να γίνεται είτε μέσω αξιοποίησης των όμβριων υδάτων που θα συλλέγονται από τα δώματα των κτιρίων και θα αποθηκεύονται σε υπόγειες δεξαμενές νερού, είτε μέσω της επαναχρησιμοποίησης του νερού τριτοβάθμιας επεξεργασίας από την παρακείμενη Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων της Νάουσας».

Τα όρια επιβάρυνσης

Ως προς την επιβάρυνση του νησιού από τη νέα τουριστική μονάδα, το ΣτΕ αναφέρει: «Σύμφωνα με τα συμπεράσματα αμφότερων των μελετών, το ποσοστό επιβάρυνσης από το ΕΠΣ, το οποίο είναι το πρώτο για τη νήσο Πάρο, βρίσκεται εντός των ορίων της φέρουσας ικανότητας του νησιού, η δε ένταξη της εξεταζόμενης τουριστικής εγκατάστασης σε ζώνη μη επιβαρυμένη από τον ανθρωπογενή παράγοντα και με όρους προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος δύναται να συμβάλει στην εξισορρόπηση (κατανομή) της έντασης της τουριστικής δραστηριότητας στη νήσο Πάρο.

Και από πλευράς δυναμικότητας κλινών, η προσθήκη 240 νέων κλινών στον αριθμό των υφιστάμενων κλινών στη νήσο Πάρο, ο οποίος, κατά τις διευκρινίσεις του Δημάρχου Πάρου, ανέρχεται σε 50.000 περίπου, δεν είναι ικανή να μεταβάλει σημαντικά τα δεδομένα σε επίπεδο υποδομών, ούτε να οδηγήσει σε υπέρβαση της φέρουσας αντοχής της όλης νήσου. Τέλος, η χρήση νέων τεχνολογιών για την αποδοτικότερη χρήση νερού, τη διαχείριση των αποβλήτων, τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, με σκοπό την ανάσχεση της κλιματικής αλλαγής, διασφαλίζει την τήρηση της αρχής της αειφορίας».

Ακόμη, σημειώνουν οι δικαστές, ότι το επίμαχο «ΕΠΣ είναι συμβατό με το προστατευτικό και το πολεοδομικό καθεστώς της Πάρου». Κλείνοντας, η Ολομέλεια, κατά πλειοψηφία (υπήρξε μια μειοψηφία), αποφάνθηκε ότι «η μελέτη του προτεινόμενου σχεδίου ΕΠΣ πληροί, συνολικά, τα κριτήρια νομιμότητας».

Το glamping είναι η πολυτελής διαμονή στη φύση. Ο όρος προέρχεται από τη σύνδεση των αγγλικών λέξεων «glamorous» (λαμπερός/πολυτελής) και «camping» (κατασκήνωση). Προσφέρει δε την εμπειρία και την ελευθερία της υπαίθριας ζωής χωρίς τις δυσκολίες του παραδοσιακού κάμπινγκ.

Τα καταλύματα glamping συνδυάζουν την υψηλή αισθητική με αναβαθμισμένες υπηρεσίες, προσφέροντας ανέσεις που θυμίζουν ξενοδοχεία boutique. Στην Ελλάδα, το glamping είναι πλέον αναγνωρισμένο με ειδικό σήμα από το υπουργείο Τουρισμού. Λειτουργεί είτε αυτόνομα σε εκτός σχεδίου περιοχές, είτε ως ειδικό τμήμα μέσα σε οργανωμένα κάμπινγκ.