Στον «αέρα» οι αποφάσεις των ανεξάρτητων Αρχών μετά τη λήξη της θητείας τους

Στον «αέρα» είναι όλες οι αποφάσεις των ανεξάρτητων Αρχών των οποίων η θητεία των μελών τους (ακόμα και των προέδρων τους) παρατάθηκε για μεγάλο  διάστημα το οποίο υπερβαίνει τον ανεκτό εύλογο από το Σύνταγμα χρόνο.

Και είναι στο «αέρα», καθώς η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε όχι μόνο αντισυνταγματική τη σχετική νομοθετική πρόβλεψη, αλλά επισημαίνει ότι «δεν διαθέτουν  νόμιμη συγκρότηση» οι Αρχές αυτές στις οποίες συμμετέχουν μέλη που η θητεία τους παρατάθηκε για μεγάλο χρονικό διάστημα. Έτσι, είναι άκυρες οι αποφάσεις των ανεξάρτητων αυτών Αρχών, εφόσον στις αποφάσεις που εκδόθηκαν και επέβαλαν πρόστιμα συμμετείχαν  αντισυνταγματικά και παράνομα μέλη  με μακροχρόνια παράταση της θητείας τους.

Με άλλα λόγια, η Ολομέλεια του ΣτΕ  έκρινε ότι «κατά την έννοια της ρύθμισης του άρθρου 101Α του Συντάγματος, η οποία προβλέπει συγκεκριμένη διαδικασία εντός ορισμένων χρονικών ορίων και καθιερώνει ρητώς «ορισμένη» θητεία των μελών των ανεξάρτητων Αρχών, είναι μεν ανεκτή η συνέχιση της λειτουργίας των εν λόγω Αρχών μετά τη λήξη της θητείας των μελών τους και μέχρι την επιλογή νέων, μόνον όμως για εύλογο χρονικό διάστημα, το οποίο κρίνεται κατά τις εκάστοτε συντρέχουσες περιστάσεις».

Προσθέτει ακόμα  η Ολομέλεια του ΣτΕ, ότι «τούτου έπεται  ότι, «μετά την πάροδο του εύλογου χρόνου, το Σύνταγμα δεν ανέχεται πλέον την παράταση της θητείας των μελών της ανεξάρτητης Αρχής, η δε ανεξάρτητη Αρχή δεν διαθέτει από το χρονικό αυτό σημείο και εφεξής νόμιμη συγκρότηση».

Αντίθετη γνώμη, όμως, είχαν πέντε μέλη του δικαστηρίου (μεταξύ αυτών κι ο τέως πρόεδρος του ΣτΕ Κ. Μενουδάκος) οι οποίοι μειοψήφησαν  και εξέφρασαν τη γνώμη ότι είναι συνταγματικά ανεκτή η παράταση της θητείας των μελών των ανεξάρτητων Αρχών για εύλογο διάστημα, προκειμένου να διασφαλιστεί η εξυπηρέτηση ζωτικών αναγκών του κοινωνικού συνόλου.

Επίσης, η Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου,  υπογραμμίζει στην επίμαχη απόφασή της  ότι «η ρύθμιση του άρθρου 57 παράγραφος 12 του Ν. 3979/2011, που επιτρέπει την αυτοδίκαιη παράταση της τετραετούς (κατά το άρθρο 3 παράγραφος 2 του Ν. 3051/2002) θητείας των μελών Ε.Σ.Ρ. για μία ακόμη τετραετία, ήτοι για χρονικό διάστημα που σε κάθε περίπτωση υπερβαίνει τον ανεκτό, κατά το άρθρο 101Α του Συντάγματος, εύλογο χρόνο, είναι ανίσχυρη ως αντιβαίνουσα στην εν λόγω συνταγματική διάταξη» Δώδεκα μέλη του δικαστηρίου εξέφρασαν και πάλι αντίθετη γνώμη.