Γιάννης Σπανουδάκης:500 εκατ. έσοδα στο Δημόσιο από το διαδικτυακό στοίχημα

Προς τη ρύθμιση και δημιουργία μιας νόμιμης αγοράς του διαδικτυακού στοιχήματος που θα αποφέρει σταθερά φορολογικά έσοδα στο Δημόσιο οδεύει η κυβέρνηση. Οπως εκτιμά σε συνέντευξή του στο «business stories» ένας ειδικός της αγοράς, o κ. Γιάννης Σπανουδάκης, τα έσοδα του Ελληνικού Δημοσίου μεσοπρόθεσμα θα φτάσουν τα 500 εκατ. ευρώ (σε ορίζοντα 5ετίας) και μακροπρόθεσμα, έως την ωρίμανση της αγοράς, θα μπορούσαν να αυξηθούν γεωμετρικά. 


Mε χρόνια εμπειρία, ο πρώην διευθύνων σύμβουλος και πρόεδρος του ΟΠΑΠ και σημερινό μέλος του Δ.Σ. της εταιρείας Stoiximan πιστεύει ότι με τον διεθνή διαγωνισμό που θα διεξαχθεί, σύμφωνα με τον νόμο 4002/2011, η Ελλάδα θα έχει την ευκαιρία να ανοίξει περαιτέρω στον ανταγωνισμό, σε μια ταχέως αναπτυσσόμενη αγορά, η οποία θα προσφέρει αξιοπιστία, κεφάλαια, φορολογικά έσοδα και, κυρίως, θα δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας. Ταυτόχρονα, με τη ρύθμιση και το άνοιγμα της διαδικτυακής αγοράς, όπως ήταν ο στόχος του πρώτου νόμου 4002/2011, από τα έσοδα θα ενισχυθούν οι δομές απεξάρτησης από τα παίγνια ή άλλους εθισμούς.

Με τη μεταρρύθμιση που πρότεινε στην Ευρώπη ο υπουργός Οικονομικών Γιάνης Βαρουφάκης για την πώληση αδειών διαδικτυακού στοιχήματος αποκαθίσταται μια εκκρεμότητα του νόμου 4002/11. Από το 2012 στην Ελλάδα ενεργοποιούνται μόνο οι 24 εταιρείες που εντάχθηκαν στο μεταβατικό νομικό καθεστώς όπως προέβλεπε ο ίδιος νόμος, υπό την εποπτεία του υπουργείου Οικονομικών και της Ελληνικής Επιτροπής Εποπτείας Παιγνίων (ΕΕΕΠ). Στο διάστημα αυτό προέκυψαν σημαντικά έσοδα για το κράτος, καθότι οι 24 εταιρείες κατέβαλαν τη φορολογική συμμετοχή του 30% επί των μεικτών κερδών που προβλέπει ο νόμος. 

Από το 2009, όπως όλη η ελληνική οικονομία, η αγορά των τυχερών παιγνίων συρρικνώθηκε, με αποτέλεσμα ο συνολικός τζίρος (ΟΠΑΠ, καζίνο, λαχεία, Ιππόδρομος κ.ά.) από 8,7 δισ. να μειωθεί σε 5,5 δισ. ευρώ, ενώ αντίστοιχα τα μεικτά κέρδη (μείον τις πληρωμές προς τους παίκτες) διαμορφώθηκαν από 2,5 δισ. σε περίπου 1,5 δισ. ευρώ. 
«Το ακριβές μέγεθος της αγοράς διαδικτυακού στοιχηματισμού (αθλητικό, καζίνο-πόκερ) δεν μπορεί να υπολογιστεί με ακρίβεια, ωστόσο είναι μια αγορά που αναπτύσσεται ταχύτατα εξαιτίας του πλήθους των εφαρμογών που προσφέρει η τεχνολογία. Οι παίκτες μπορούν να στοιχηματίσουν ασφαλώς όπου κι αν βρίσκονται, είτε από το σπίτι τους, είτε από το κινητό τους τηλέφωνο, είτε στις διακοπές τους κ.α. Κατά την εκτίμησή μου, στην πρώτη φάση ανάπτυξης της αγοράς τα έσοδα που θα προκύψουν αθροιστικά από την πώληση των αδειών και τους φόρους δύναται να φτάσουν στα 500 εκατ. ευρώ», επισημαίνει ο κ. Σπανουδάκης. 
Η προτεινόμενη ρύθμιση της αγοράς διαδικτυακού στοιχήματος θα ξεκινήσει με τη διεξαγωγή διεθνούς διαγωνισμού όπου διεθνείς εταιρείες θα προσέλθουν για να αποκτήσουν άδειες πληρώνοντας ένα εφάπαξ ποσό (3 εκατ. ευρώ ). Σήμερα, όπως εξηγεί ο κ. Σπανούδακης, οι μεγάλες ευρωπαϊκές αγορές έχουν ρυθμιστεί και απελευθερωθεί, π.χ η Aγγλία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία (δραστηριοποιείται και η ελληνική Intralot), η Δανία και στο αμέσως προσεχές διάστημα η Ολλανδία και η Πορτογαλία. Η Ευρωπαϊκή Ενωση έχει μια κατευθυντήρια στρατηγική ανοίγματος των διαδικτυακών αγορών με αδειοδοτήσεις αλλά και αυστηρό έλεγχο των παρόχων, πρακτική που έχει ξεκινήσει άλλωστε και η Ελλάδα από το 2011. Οπως υποστηρίζει ο κ. Σπανουδάκης, με βάση τον νόμο 4002/2011, αλλά και τις δηλώσεις του τότε υπουργού Οικονομικών, το δικαίωμα διεξαγωγής τυχερών παιγνίων στο Διαδίκτυο ανήκει στο Ελληνικό Δημόσιο. Ο νόμος επίσης προβλέπει ότι το δικαίωμα αυτό θα δίδεται σε ενδιαφερόμενους παρόχους τυχερών παιχνιδιών που πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις μέσω διεθνούς διαγωνιστικής διαδικασίας. 

Σταθερά φορολογικά έσοδα

Εκτός από το εφάπαξ ποσό που θα καταβληθεί για την απόκτηση αδειών, τα κύρια έσοδα θα προκύψουν από τον φόρο παιγνίων που θα επιβάλλεται επί των μεικτών κερδών των εταιρειών που θα αδειοδοτηθούν, κάτι που ισχύει και σήμερα στις 24 εταιρείες που λειτουργούν υπό το μεταβατικό καθεστώς. Το ποσοστό αυτού του φόρου είναι 30%, το οποίο είναι το υψηλότερο στην Ε.Ε. (στην Αγγλία είναι 15%, σε Ιταλία, Δανία 20%). Πριν από τον Ν.4002/2011 και την προσωρινή αδειοδότηση των 24 εταιρειών η αγορά ήταν ανεξέλεγκτη και το κράτος έχανε φορολογικά έσοδα, ενώ μετά τη μεταβατική ρύθμιση μόνο το 2014 αυτά ξεπέρασαν τα 40 εκατ. ευρώ, τα οποία μάλιστα καταβάλλονται ανά τρίμηνο. Σήμερα, με βάση τα στοιχεία, τρεις εταιρείες διαθέτουν τα μεγάλα μερίδια αγοράς, οι αγγλικές Sportingbet (Centric) και Βet365 και η ελληνική Stoiximan. 
Υπό το νέο καθεστώς, ο κ. Σπανουδάκης επισημαίνει ότι, όπως έχει γίνει γνωστό από την πρόταση του υπουργού Οικονομικών, μέρος του φόρου του 30% θα προπληρώνεται στο ποσό του 1 εκατ. ευρώ και στη συνέχεια θα συμψηφίζεται ανά τρίμηνο ανάλογα με τον τζίρο κάθε εταιρείας. 

Διαφάνεια 

Παράλληλα, οι εταιρείες τυχερών παιγνίων είναι υποχρεωμένες να προσφέρουν απόλυτη διαφάνεια στις συναλλαγές, καθώς πρέπει να διατηρούν αναλυτικά στοιχεία και αρχεία έτσι ώστε οι φορολογικές αρχές αλλά και η ΕΕΕΠ να μπορούν ανά πάσα στιγμή να τα ελέγξουν.

WHO IS WHO
Εχει σπουδάσει χημικός στο Πανεπιστήμιο Αθηνών και είναι κάτοχος διδακτορικού διπλώματος του Πανεπιστημίου του Λονδίνου. Εχει διατελέσει υψηλόβαθμο στέλεχος της Dow Chemical, διευθύνων σύμβουλος του ομίλου Α. Γ. Πετζετάκις, διευθύνων σύμβουλος της Οργανωτικής Επιτροπής Ολυμπιακών Αγώνων «Αθήνα 2004» και διευθύνων σύμβουλος και πρόεδρος της ΟΠΑΠ Α.Ε. Σήμερα κατέχει θέση στο Δ.Σ. της Stoiximan, μιας από τις μεγαλύτερες εταιρείες στην Ελλάδα τυχερών παιγνίων μέσω Διαδικτύου.