Αναφορά τριών βουλευτών της Δημοκρατικής Συμπαράταξης στην εισαγγελέα Διαφθοράς για τη Novartis

Αναφορά στην εισαγγελέα Διαφθοράς Ελένη Ράικου κατέθεσαν τρεις βουλευτές της Δημοκρατικής Συμπαράταξης για την υπόθεση της Novartis. Ο Ανδρέας Λοβέρδος, ο Βασίλης Κεγκέρογλου και η Εύη Χριστοφιλοπούλου κατέθεσαν επίσης και έγγραφα, ζητώντας από την κ.Ράικου την επιτάχυνση της έρευνας.


Όπως επισημαίνουν στο κείμενο της αναφοράς τους οι τρεις βουλευτές για την υπόθεση Novartis που βρίσκεται υπό διερεύνηση από την εισαγγελία Διαφθοράς «δημοσιεύονται ειδήσεις και παρά- ειδήσεις». «Με την παρούσα αναφορά – κατάθεση εγγράφων  θέλουμε να θέσουμε υπ’ όψιν σας ορισμένα στοιχεία, που θα μπορούσαν να διευκολύνουν το έργο σας. Σε κάθε περίπτωση εκτιμούμε, πως με τα στοιχεία αυτά βοηθάμε να αποκτήσουν οι υπηρεσίες σας συγκριτικά δεδομένα σχετικά με την τιμολόγηση φαρμάκων και ειδικότερα αυτών που αφορούν την Novartis για την περίοδο 2009- 2016, αλλά και να υπογραμμίσουμε την ύπαρξη ευθυνών, για την μη τιμολόγηση φαρμάκων επί ένα ολόκληρο έτος (το 2015, όπου η τιμολόγηση έγινε στις 14 Δεκεμβρίου!!!)». Οι τρεις βουλευτές της Δημοκρατικής Συμπαράταξης παραθέτουν συγκεκριμένα στοιχεία που αφορούν την εξέλιξη της καθαρής φαρμακευτικής δαπάνης κατά το διάστημα από το 2000 έως το 2014, καθώς και τα μέτρα που ελήφθησαν και αφορούν την φαρμακευτική πολιτική κατά το ίδιο διάστημα.

Όπως επισημαίνεται στην αναφορά των τριών βουλευτών «ειδικά για την πορεία των τιμών των φαρμάκων της εταιρείας Novartis την περίοδο 2004 -2009 και την περίοδο 2010 - 2012 υποβάλλουμε την τελευταία τιμολόγηση του 2009 επί κυβέρνησης Νέας Δημοκρατίας, καθώς και την τελευταία τιμολόγηση επί υπουργίας Α. Λοβέρδου, τον Μάρτιο – Απρίλιο του 2012. Να σημειωθεί πως μετά από κάθε απόφαση περίτιμολόγησης ο Σύνδεσμος Φαρμακευτικών   Εταιρειών   Ελλάδος   εξέδιδε   δελτία   τύπου επικρίνοντας ή καταγγέλλοντας τις αποφάσεις μας και ασκούσε, και αυτός, αιτήσεις ακυρώσεως στο ΣτΕ, οι οποίες όμως απερρίφθησαν όλες».


Οι βουλευτές της Δημοκρατικής Συμπαράταξης συνεχίζουν την αναφορά τους προς την κ.Ράικου, επισημαίνοντας:  «Σύμφωνα με τα στοιχεία του Συνδέσμου Φαρμακευτικών Εταιρειών Ελλάδος, το έτος 2015 και το έτος 2016 η φαρμακευτική δαπάνη του ασφαλιστικού συστήματος αυξήθηκε σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια και έκλεισε στα 2,6 δισ. και 2,96 δισ. αντιστοίχως. Από τους νόμους, βέβαια, 4052/2012, άρθρο 11, και 3918/2011, άρθρο 34, που εισήγαγαν το claw back   και το rebate (υπουργία   Α.   Λοβέρδου),   δηλαδή   τον   κλειστό   προϋπολογισμό   του   ασφαλιστικού συστήματος, πέραν του οποίου δεν καλύπτονται οι δαπάνες (claw back), καθώς και μία μορφή αυξημένης φορολογίας επί των εισπράξεων των εταιρειών (rebate), το υπερβάλλον ποσό δεν προκαλεί αύξηση της δημόσιας δαπάνης, που έκλεισε στα 2 δισ. και 1,945 δισ.  αντιστοίχως,
αλλά πάντως αυξάνει τη συμμετοχή των ασφαλισμένων! Συμπερασματικώς, η ασφαλιστική
φαρμακευτική δαπάνη μειώθηκε σημαντικά την περίοδο 2010 – 2014, με επίταση της μείωσης
την περίοδο 2010 – 2012, ενώ άρχισε να αυξάνεται, υπό την ανωτέρω βέβαια έννοια, το 2015
και το 2016. Η γενική   αυτή   καθοδική   πορεία   της   ασφαλιστικής   φαρμακευτικής   δαπάνης   2000–2014 εξειδικεύεται και στην περίπτωση των προϊόντων της Novartis. Στο συμπέρασμα αυτό οδηγεί αβίαστα η παρακολούθηση της τιμολόγησης, ενδεικτικά, ακριβών πρωτοτύπων (on patent) φαρμακευτικών προϊόντων της εταιρείας αυτής.


Συνεχίζοντας την παράθεση στοιχείων και πινάκων οι βουλευτές της Δημοκρατικής Συμπαράταξης επισημαίνουν ότι: «Τον Μάρτιο του 2012 (υπουργία Α. Λοβέρδου) με το νόμο 4052/2012 (άρθρο 19 παρ. 2) αυξήθηκαν οι αναγκαίες ετήσιες τιμολογήσεις σε έως 4. Έτσι Μάρτιο – Απρίλιο του 2012 έγινε η πρώτη νέα τιμολόγηση (υπουργία Α. Λοβέρδου) για το έτος 2012 (βλ. για τις υπουργικές
αποφάσεις με τις οποίες εκδόθηκαν τα δελτία τιμών, σχετικό 4). Αξίζει να σημειωθεί πως όλες
ανεξάρτητα οι ανωτέρω τιμολογήσεις έγιναν με τη σύμφωνη και ομόφωνη γνώμη του ΕΟΦ και
της επιτροπής τιμών του Υπουργείου (βλ. σχετικό 5). Η πρακτική αυτή ακολουθήθηκε και τα
υπόλοιπα έτη. Από το 2013, όμως, με βάση το νόμο 4213/2013, άρθρο 22 παρ. 5 (υπουργία Α.
Γεωργιάδη), προβλέφθηκαν δύο τιμολογήσεις  ετησίως  ( και σωστά αφού η  φαρμακευτική
δαπάνη είχε ελεγχθεί). Η συγκεκριμένη υποχρέωση τιμολόγησης δύο φορές κατ’ έτος ισχύει ως
σήμερα. Στο σημείο αυτό, όμως, πρέπει να προσεχθεί το εξής: το έτος 2015, και ενώ ο ανωτέρω
νόμος προέβλεπε δύο τιμολογήσεις κατ’ έτος, έγινε μόνο μία και αυτή στις 14
Δεκεμβρίου του 2015(!!!), δηλαδή ολόκληρο το έτος παρέμειναν οι τιμές του 2014, πρακτική
που αποτέλεσε πεντακάθαρη και σαφή προσφορά στις πολυεθνικές φαρμακευτικές εταιρείες. Η
πρακτική αυτή πρέπει να αξιολογηθεί νομικά τόσο συνολικώς ως προς την τιμολόγηση των
φαρμάκων, όσο και ειδικότερα ως προς τις τιμολογήσεις των προϊόντων της εταιρείας
Novartis, αν βέβαια υπάρχει κάποιο ειδικότερο ζήτημα που αναδεικνύει ήδη η έρευνά σας ως προς την εταιρεία αυτή, σε ό,τι αφορά την τιμολόγηση των φαρμάκων. Και οπωσδήποτε δεν θεωρείται
τιμολόγηση το δελτίο τιμών φαρμάκων που εκδόθηκε στις 20 Ιουλίου 2015, με το   οποίο
ενσωματώθηκε   απλώς   η   νέα   τιμή   του   ΦΠΑ   στο   φάρμακο. Συγκεκριμένη πολιτική   μας καταγγελία για την ουσιαστικώς μη τιμολόγηση για το έτος 2015 έγινε πρώτη φορά στη Βουλή
των   Ελλήνων (βλ.   ομιλία  Α.  Λοβέρδου,   πρακτικά   ολομέλειας   Βουλής 1ης Ιουλίου   2016, συνεδρίαση ΡΝΕ, σελ. 12686, σχετικό 6).

Η αναφορά των τριών βουλευτών καταλήγει με την επισήμανση, που συνοδεύεται από σχετικό πίνακα, ο οποίος αποδεικνύει την επισήμανσή τους, «ότι από το 2015 και μετά, ύστερα από σχετική τιμολόγηση, υπήρξε αύξηση τιμών σε αρκετά πρωτότυπα φαρμακευτικά προϊόντα γενικώς, αλλά και ειδικότερα της Novartis».